10月17日，住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局五部門推出增量舉措，落實存量政策，打出一套“組合拳”，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。新舉措除對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生積極影響外，也為中國經(jīng)濟長期高質(zhì)量發(fā)展提供蓄力支持。

習近平總書記指出：“住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關系千家萬戶切身利益，關系人民安居樂業(yè)，關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，關系社會和諧穩(wěn)定。”9月底召開的中央政治局會議強調(diào)，“要促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”“要回應群眾關切，調(diào)整住房限購政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”。

為貫徹落實國家房地產(chǎn)發(fā)展部署，中央五部門迅速行動，抓存量政策落實抓增量政策出臺，打出一套組合拳，推動市場止跌回穩(wěn)。房地產(chǎn)新政“組合拳”怎么打？概括起來，就是四個取消、四個降低、兩個增加。四個取消：充分賦予城市政府調(diào)控自主權，城市政府要因城施策，調(diào)整或取消各類限制性措施，主要包括限購、限售、限價、普通住宅和非普通住宅標準。四個降低：降低了住房公積金貸款利率0.25個百分點；降低了首付比例，統(tǒng)一首套、二套房貸最低首付比例至15%；降低存量貸款利率；降低“賣舊買新”換購住房稅費負擔。兩個增加：一是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。二是年底前，將“白名單”項目的信貸規(guī)模增加到4萬億元。

此外，還有一系列的具體政策措施，比如，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制要將所有房地產(chǎn)合格項目都爭取納入“白名單”，應進盡進，應貸盡貸，滿足項目合理融資需求；到年底計劃讓450萬青年人、新市民能夠住進保障性住房；利用專項債收儲土地，在操作上將與存量土地業(yè)主企業(yè)合理確定收購價格；抓緊研究明確用于取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的稅收政策，主要包括增值稅和土地增值稅等政策，等等。

“組合拳”發(fā)力，政策效果已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。10月份以來，新房和二手房成交大幅增長。剛需積極入市，帶動普通商品房樓盤銷售。大城市土地市場也出現(xiàn)回暖。經(jīng)過三年的調(diào)整，中國房地產(chǎn)市場已經(jīng)開始筑底，并展現(xiàn)出積極的變化。保交房攻堅戰(zhàn)正在有力推進，已交付246萬套住房，為市場信心的恢復提供了重要支撐。此輪政策調(diào)整，不僅旨在提振樓市，也為長期高質(zhì)量發(fā)展進一步蓄力。隨著前期政策效果逐步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場將出現(xiàn)更加積極的變化。（繆詩敏）