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全面深化改革調研行 | 常州金壇:以一湖之“治”,折射發展之“變”

太湖治理,國之大者。2023年,太湖湖體水質實現新改善,指標達到2007年以來最好;藍藻防控實現新成效,藻情達到2007年以來最輕;流域治理實現新提升,重點斷面優Ⅲ比例達到2007年以來最高。

一湖之治折射的是習近平生態文明思想的生動實踐,為可持續發展注入新的活力。作為太湖上游重要的“前置庫”和“凈化池”,常州金壇的長蕩湖交上了良好的成績單。2023年,長蕩湖湖心國考斷面總磷均值為0.082mg/L,同比下降20.88%,長蕩湖水質同比提升一個類別,穩定達到Ⅳ類。長蕩湖涑瀆飲用水源地總磷濃度均值為0.036mg/L,同比下降33.19%,水質優于湖庫Ⅲ類標準,長蕩湖水質達近十年最好水平。2023年11月省政府新一輪太湖綜合治理第四次調度會在金壇召開,長蕩湖治理做法在會上作經驗交流并在全省推廣。究其根本,是金壇在外源減負、本質控污、生態擴容三個方面多年持續發力,換來了如今的水清岸綠。

外源減負,源頭減少入湖污染

中鹽常州化工股份有限公司主要從事氯堿及其衍生產品的生產,近年來,該企業進行涉磷原輔料替代、雨污分流系統改造、應急管理機制構筑等工作,不斷減少總磷排放,促進水環境提升。根據省生態環境廳《太湖流域涉磷企業專項整治方案(試行)》要求,金壇近年來提速新一輪涉磷企業專項整治,嚴把質量關,高標準做好整治驗收工作,全區涉磷企業456家,通過驗收319家,通過率70.0%。

除了在源頭上控磷控污,金壇還聚焦進一步提升企業污水處置能力,進行涉水企業雨污分流整治。2023年制定并下發《工業企業排水排查整治流程圖》《金壇區工業企業排水排查標準》等文件,明確了現場排查、采樣監測、問題整治等方面工作要求,排查園區內外涉水企業2200余家,對存在雨污合流、接管不到位企業推動完成整治205家。今年,金壇生態環境局、區住建局制定了聯合檢查工作方案,依托排水許可證發放,對全區涉工業廢水排放重點企業逐家進行核查,督促落實雨污分流整治。

在不斷壓實企業綠色生產責任的基礎上,金壇推動排污口整治行動,嚴把污染物進入河流的最后一道“閘口”,倒逼岸上污染治理。通過建立排污口專項整治行動聯絡機制,強化河長履職、板塊部門協同、加強信息交流,推進排污口綜合整治,2023年太湖流域171個問題排污口全部完成整治。今年已啟動排污口新一輪排查整治,目前已完成9條骨干河道和9個湖庫排污口的現場排查工作。

本質控污,提升污水處理能力

在源頭排污上“扎緊”,在污水處理上加碼。近年來,金壇圍繞提升城鎮污水收集處理能力建設和推進城鎮污水處理提質增效,扎實開展各項工程建設。全面開展城鎮和工業園區排水管網排查檢測,截至2023年累計檢測管網800公里,持續推進金沙老城雨污分流改造,累計新建、改造雨污水管網約65公里,完成62個小區、城中村和機關單位庭院等地塊內雨污分流改造和排水整治。2024年計劃新建、改造雨污水管網約15公里,雨污水管網檢測約100公里。

排水管理“三分建、七分管”,管理處于核心地位。今年,金壇探索建立“源頭、污水廠、管網、泵站”全流程、一體化的管理機制,加快推進全區“廠、網、站”等設施運行監管的一體化信息平臺建設。該項目主要對“排水戶、排水管網、排水泵站、污水廠、河湖排口、農村污水”進行信息化監管,計劃分兩期實施,目前正在進行一期項目建設,已完成2座污水廠、25個泵站、51處農污站點的硬件改造調研和43個軟件模塊功能需求調研,51處農污監控探頭已經架設到位。

2024年金壇將采用收集轉運和資源化利用相結合的方式推進22個行政村農村生活污水治理,目前12個行政村已開工建設,年底全區農村生活污水治理率可達100%。同時對已建成的358套農村生活污水處理設施開展“回頭看”,確保問題設施及時整改、正常運行。

生態擴容,湖區增添豐富底色

2021年,金壇以“山水林田湖草生態保護修復試點”為契機,系統開展長蕩湖水生態修復、水污染治理、保種示范三大類工程,長蕩湖生態環境結構得到全面優化,湖泊水質顯著提升,長蕩湖實現由“生產型湖泊”向“生態型湖泊”轉變,創成國家濕地公園。

2023年,金壇繼續推動抓好湖體保護修復,實施長蕩湖出入湖口生態攔截工程,完成生態前置庫、引流槽、污泥捕獲槽等18萬立方米底泥清淤。鞏固水生植物恢復成效,湖濱帶9436畝水草覆蓋率超90%,湖心區4000多畝首現金魚藻等沉水植物,部分水域蘆葦、菖蒲、菱等水生植物得到自然恢復,物種增加到了760余種。

2024年,金壇將繼續抓好湖體保護修復,完成長蕩湖生態綜合治理“后評價”。江蘇省金壇長蕩湖旅游度假區管理辦公室應急管理和生態環境局專員高勇介紹,2024年,金壇將對長蕩湖北部進行生態緩沖帶建設,沿北岸線進行約14公里的地形重塑,在約1000畝緩沖帶上種植挺水植物。同時進行長蕩湖西南側水環境治理,整治西南側水域面積約1100畝,做好漂浮植物及雜物打撈,進行地形重塑,完善水動力工程,清淤約50萬立方米,促進水生動植物恢復。

綠水青山依舊在,金山銀山接踵來。目前長蕩湖正積極踐行全域旅游理念,充分發揮秀水美景、湖鮮美食、歷史美名等獨特優勢,高標準建設長蕩湖休閑運動公園、陌上花開、都市田園風光帶等高品質文旅項目,培育省級特色田園鄉村柚山村等多個鄉村旅游聚集帶,釋放出“水美經濟”的巨大潛力。同時隨著河海大學常州校區啟用,河海西坊糧倉時尚社交組團、河海東街投入使用,長蕩湖持續釋放“青和力”,不斷從“好風景”走向“好經濟”、邁向“好生活”,以生態的“含綠量”提升了發展的“含金量”。


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