優化營商環境是提振社會信心、激發市場活力、增強發展后勁的重要抓手。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視優化營商環境，作出一系列重要指示，強調“營商環境只有更好，沒有最好”。江蘇以習近平總書記的系列重要講話精神為指引，瞄準“持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境”的目標，堅持問題導向，創新服務方式，以一項項全國率先、領先的改革舉措，不斷構筑高質量發展持久強大的“引力場”。

江蘇臺記者沈楊：南京仙林大學城是南京高校最為集中的地區。這沓材料就是大學生落戶就業所要準備的材料，有居住證辦理、醫保續保、租房補貼等等，總共有11項事項。現在，只要對照清單準備好證件和資料，來一趟就能全部搞定。

“高效辦成一件事”改革是江蘇近年來優化政務服務、提升行政效能的重點改革舉措。作為這一改革的試點項目之一，“大學生畢業留寧一件事”改革為當地搶抓高質量人才提供了改革紅利。11個關聯服務事項被整合為“一件事”，辦事效率大幅提升。

南京市棲霞區數據局副局長喬強說，所有部門按照辦理時間的前后順序排出序列，把所有涉及的48份材料最后整合成15份材料，通過數據網上運轉，整個辦理流程節約了三分之二的時間。

宿遷籍留寧大學生李尚告訴記者，辦理居住證以及申請租房補貼，只要身份證、畢業證還有租房合同，在街道就可以辦理，一次就搞定了，居住證辦完了可以直接寄過來。

聚焦百姓最“急難愁盼”的需求，瞄準“高效”和“辦成”兩個關鍵詞，目前，江蘇已經實現新生兒出生、企業開辦等26個高頻“一件事”的全省統一受理，“減環節、減材料、減時限、減跑動”平均60%以上。此外，企業信息變更、開辦運輸企業、企業破產信息核查和社保卡居民服務等4個由江蘇承擔的國務院“高效辦成一件事”創新示范項目，均已先行落地、率先見效。

作為制造業大省，江蘇對制造業企業的財政貼息是惠企政策的重要一環。以往不少企業都存在“找不到、看不懂、不會辦”的情況，對此，江蘇一方面搭建“一企來辦”企業綜合服務平臺，讓企業“一網辦事”。另一方面積極推動財政貼息的“免申直達”改革：惠企政策的兌現，由原來的“申報、受理、審核、撥付”的傳統模式，轉變為“數據比對、意愿確認、撥付到賬”的主動服務模式。

江蘇欣欣航天新材料有限公司副總經理韓超告訴記者，解決了公司對財政貼息政策不熟悉的問題，同時也極大減輕了公司整理材料申報的壓力。1到6月份，公司可以獲得貼息資金55.5萬元。

江蘇省財政廳工貿處處長張駿說，讓企業能夠更便捷、更廣泛享受到財政政策和資金支持，是推行“免申直達”改革的初衷。

黨的十八大以來，江蘇堅決貫徹落實習近平總書記關于持續優化營商環境的重要論述和對江蘇工作的重要指示精神，瞄準“持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境”的殷切期盼，在改革之路上堅定前行。全省成立省優化營商環境工作領導小組，出臺《江蘇省優化營商環境行動計劃》，提出建立“1+5+13+N”營商環境政策體系，通過高位推動，立起四梁八柱，全力打造營商環境金字招牌。

聚焦政策環境建設，著力提信心促發展。江蘇在全國率先出臺推動經濟運行率先整體好轉42條、促進經濟持續回升向好28條以及促進民營經濟發展壯大、優化外商投資環境等系列政策措施，2023年累計新增減稅降費及退稅緩費2185億元。

聚焦市場環境建設，著力促公平激活力。實現企業開辦最快0.5個工作日辦結。

聚焦政務環境建設，著力優服務增便利。公布行政許可事項清單722項，做到清單之外無許可，實現政務服務162項“跨省通辦”、175項長三角“一網通辦”。

聚焦法治環境建設，著力穩預期護權益。出臺《江蘇省優化營商環境條例》等地方性法規。開展行政執法提升三年行動，持續推進包容審慎監管。

聚焦人文環境建設，著力強保障添動能。實施省科技型創業企業孵育計劃，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點。暢通常態化政企溝通機制，切實幫助企業解決困難問題。

江蘇慧智新材料科技有限公司總經理顧凱告訴記者，不動產登記變成多部門聯合“并聯式”辦理的模式，整個過程給予公司投產節約60天時間。

中糧貿易（靖江）有限公司副總經理王愛民告訴記者，當天拿到了施工許可證，這也使我們更加堅定了投資的決心。

一系列改革舉措，從微觀到宏觀，從細處到全局，讓有效市場和有為政府更好結合。2023年底，全省經營主體總數超1452萬戶，成為全國首個在冊個體工商戶總量破千萬的省份；連續五年位列全國工商聯萬家民營企業評營商環境“最佳口碑省份”，一體化政務服務能力連續7年在國辦調查評估中位居全國前列。

江蘇省社科院區域現代化研究院副院長程俊杰說，黨的十八大以來，江蘇密集出臺各類改革舉措，一方面回應企業訴求，解決“急難愁盼”；另一方面夯實服務保障，維護市場秩序；此外還注重平臺整合，靠前服務拼高效；聚焦重點環節，合規指導防風險。可以說全省上下圍繞“放管服”關鍵詞從服務上推動發展，從流程上加快進程，從源頭上保障要素，讓企業有實實在在的獲得感，為高質量發展提供強大勢能。

（江蘇廣電總臺·融媒體新聞中心記者/楊爾希 俞銘義 何斐 沈楊 郭藝 楊帆 康健 揚州臺 泰州臺 無錫臺 鹽城臺 連云港臺 編輯/胡超）