對企業來說，良好的營商環境就像陽光、水、空氣和土壤，須臾不能缺少，“高效辦成一件事”是優化政務服務、提升行政效能的重要抓手。記者從5月6日江蘇省政府召開的新聞發布會上獲悉，以經營主體需求為導向，針對13個“一件事”，省數據局與牽頭部門、責任單位建立高效聯絡推進機制，部分“一件事”已先行落地、率先見效，給企業和群眾帶來極大便利。
全力攻關推進“一件事”
今年初，國務院印發《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》，明確首批13個重點事項清單。省委、省政府高度重視，“高效辦成一件事”被首次寫入省政府工作報告。
“省數據局把‘高效辦成一件事’作為掛牌成立后事關全局的重點工作，精心組織實施，全力攻關推進。”省數據局副局長張旻介紹，目前圍繞江蘇承擔的企業信息變更、開辦運輸企業、企業破產信息核查和社保卡居民服務這4個創新示范“一件事”，均印發實施方案，并先行落地、率先見效。
張旻告訴記者，省數據局積極順應經濟社會數字化轉型趨勢，著力打造應需而變、數字支撐、快速響應的“敏捷服務”，其中不乏創造性做法，比如創新“民聲接聽員進大廳”和創設“高效辦成一件事”主題信息問答。“傳統12345熱線主要采用話務員在熱線服務大廳集中受理群眾來電的服務模式。這次推動‘高效辦成一件事’，我們向前一步，在全省布置12345熱線‘民聲接聽員進大廳’。目前在省政務服務中心‘高效辦成一件事’服務專窗設置12345專席，4名民聲接聽員與首席代表、政策專員聯動，提供業務咨詢和導辦服務。”
“熱線百科”是江蘇12345在全國首創的政務信息大辭典，7153家省市縣黨政部門規范錄入28萬條政務信息，每日動態更新，向社會發布。“為了便利企業和群眾知曉‘高效辦成一件事’相關政策和辦事服務流程，我們專門創設‘高效辦成一件事’主題信息問答，進一步提高公開實效和工作質效。目前4個創新示范‘一件事’已匯聚19個分類和1115對問答，隨時供企業、群眾查詢使用。”張旻說。
強化聯動做優集成服務
持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，在我省實踐中，一個關鍵點不容忽視，那就是做優“聯”字文章。
記者注意到，在全力推動“高效辦成一件事”高質量實施中，我省通過打造省級統一受理端，來降低開發成本、縮短開發周期、減輕基層負擔。“我們堅持省級統籌，由省級牽頭部門統建‘一件事’受理端。受理端接收到申請信息，由省數字政府政務中臺自動分發相關部門系統，部門依規辦理后自動反饋，中臺集成辦理結果，受理端一次反饋，實現事項集成、表單集成、應用集成。”張旻說。
針對13個“一件事”，省數據局與牽頭部門、責任單位建立高效聯絡推進機制，一周一調度、一日一盤點。省法院多次與省數據局、公安廳等部門對接會商，建立企業破產信息核查“一件事”服務機制和線上線下辦理體系；省交通運輸廳在完成國家規定的道路貨物運輸經營許可和普通道路貨物運輸車輛《道路運輸證》辦理的基礎上，新增經營性道路貨物運輸駕駛員從業許可，實現從“兩證同發”到“三證同發”；省市場監管局承擔的企業信息變更“一件事”，已在南京、蘇州、南通、揚州這4個設區市試點運行。
“在推廣全面數字化的電子發票時，我們聯合財政、商務、檔案等部門，推動電子發票報銷、入賬、歸檔一體化，實現‘數電票’全流程數字化流轉。”省稅務局總會計師徐向東說，納稅人登錄電子發票服務平臺，即可開具、交付、查驗發票，享受“一站式”服務。“下一步，我們將繼續聚焦‘高效辦成一件事’，以全面推廣上線全國統一規范電子稅務局為契機，為經營主體提供更多集成式、智能化稅費服務，推動營商環境持續提升。”
營造良好稅收營商環境
在財稅領域，減稅降費政策的實施可以降低企業的直接成本，優化辦稅流程、提升辦稅繳費便利度則能夠降低企業的間接成本，“雙管齊下”讓稅收營商環境進一步優化。在我省新開設的“一企來辦·蘇稅援”涉稅專業服務平臺上，目前入駐涉稅專業服務機構近9500家，成交金額超1.66億元。
徐向東表示，近年來，江蘇稅務聚焦經營主體需求，圍繞市場化、法治化、國際化稅收營商環境建設，接續推出一系列優化提升措施，為全省高質量發展走在前列營造良好的稅收營商環境。
發布會上，徐向東從不折不扣落實減稅降費政策持續激發經營主體活力、穩步實施發票電子化改革促進經濟社會數字化轉型、數字賦能提速稅費智能辦理推動政務服務效能提升三方面，介紹我省持續優化營商環境的“稅務路徑”。數據顯示，依托稅收大數據實現“政策找人”，去年以來多渠道精準推送稅費政策3.47萬批次；推廣全面數字化的電子發票，目前全省“數電票”推廣覆蓋率超96%；拓展非接觸辦理事項范圍，實現99%以上的納稅申報網上辦理、98%以上的稅費事項非接觸式辦理，去年以來跨域通辦36萬筆稅費業務。
今年以來，我省各地稅務部門對標企業需求和期盼，積極開展“便民辦稅春風行動”，創新稅費服務舉措，持續優化稅收營商環境——在南京，雨花臺區稅務局推出“優化營商環境17條”、持續優化“稅企直連”和“重大項目服務”等工作機制，江寧開發區稅務局針對投資大、周期長、涉企多、業務復雜的重大項目打造稅費服務驛站；在常州，天寧區稅務局發揮“智優+”優化稅收營商環境青年突擊隊作用為企業辦實事解難題，溧陽市稅務局依托“藍稅滴”青年突擊隊為企業進行全方位“健康體檢”；在鎮江，京口區稅務局開展“網格聯動集中服務日”活動，為納稅人繳費人提供面對面、一對一的稅費輔導。
新華日報·交匯點記者 王建朋
