節后一上班，南通市通州區劉橋鎮徐園村投資200萬元建設的恒溫恒濕大棚35畝的連棟智能大棚掛牌招租。徐園村一直在動腦筋發展集體經濟，村營收入每年都實現增長，2023年收入316萬元，列全鎮第一、全區前列。
劉橋鎮作為南通市通州區的農業大鎮，旅游、工業等資源乏善可陳，發展前景受限。如何讓農村經營主體的潛能在土地上得到進一步釋放，打破純農業村村營收入停滯不前的魔咒？“在學習運用‘千村示范、萬村整治’工程經驗有力有效推進鄉村全面振興工作中，注重算好耕地產出的政治賬和經濟賬。”鎮黨委書記錢亮說，該鎮引導各村化短板為特色，以純農業村最廣泛的土地資源為基本盤，在確保國家糧食安全的同時，提升農業產業水平和增加村營收入。2023年，全鎮7.8萬畝耕地，糧食種植面積夏秋兩熟共13.2萬畝，占總耕地面積的84.6%，產量達6.8萬噸。全鎮各村（社區）共完成村營收入1668.33萬元，村均139萬元，同比增長37.65%。
（圖為劉橋鎮高標準農田）
喚醒“睡眠資源”，推進零散向規模轉變
2023年10月，新聯社區流轉兩宗土地，共463畝，這兩宗地塊土壤肥沃，地勢平整，周邊農業生產基礎設施配備齊全。經過多輪激烈競爭，具有多年土地規模經營經驗的曹姓老板分別以每畝920元、900元的價格競得兩宗土地的經營權，村集體為此獲得土地流轉服務收入7萬余元。曹姓老板說：“流轉的土地主要規模種植小麥和水稻，目前小麥的長勢很好，今年中央一號文件說，適度提升小麥的保護價，對于種植戶來說是一個利好的消息。”
以前，劉橋鎮存在土地平整度不夠、連片性不足、機械化作業不便等問題。近年來，劉橋鎮通過土地復墾和高標準農田建設，讓“巴掌田”“雞窩地”變“規模田”，通過提升土地效能，吸引種植大戶、農機手、外出打工青年等農村經營主體參與流轉土地。目前，全鎮73%的耕地得到流轉。
劉橋鎮盤活土地資源進行市場化操作，由鎮農業農村局負責調查摸底，建立土地資源臺賬，隨時掌握閑置與發包合同到期等動態，依托鎮農村產權交易中心，全流程公開透明的交易，實現土地資源流轉的保值增值。去年，極孝村村民委員會和種植大戶通過農村產權交易平臺簽訂了近400畝土地流轉合同，土地流轉費加上服務費和土地溢出面積收益，村集體增收7.6萬元。
劉橋鎮有12個村和社區，80%是農業村，土地是最大的資源，其流轉費用已經成為村營收入的重要構成。劉橋社區每年可獲得可持續穩定收入100余萬元。社區黨總支書記羌峰鑫感慨地說：“我們正在打造特色優質農產品種植基地，形成親子采摘園聯合創辦方案，進一步增強自我‘造血’功能。”
2023年劉橋鎮村級資產資源產權交易平臺交易成交69宗，成交總金額1097.6萬元，其中土地流轉費占85.9%。
用好人才資源，引導傳統向現代轉變
望著田野里開始拔節的麥苗，英雄村的王曉玉開始忙碌了。她說：“這兩天在拌化肥，準備給麥子施拔節肥。已經花了25萬元訂購了一臺收割機，等到了就開回來。”
王曉玉是農二代，自從她從父親王井華手里接過200畝流轉來的土地后，不但延續了稻麥的種植，還先后兩次將種植面積擴大到730畝，購置了無人機、插秧機、烘干機等現代化農機。
王井華看在眼里，很是欣慰。起初，他有些擔心女兒扛不起種田這副擔子，沒想到女兒從2020年開始，一次不拉地參加鎮上和村里的技術培訓，光是去年就參加了4次學習，逐漸成為種糧的行家里手，年產值達到200多萬元。
王井華說：“到底是年輕人，跟得上時代，有了現代農機的輔助，人工起碼節省了一半。”
劉橋鎮通過龍頭帶領、技術培訓、配套服務等多種形式，鼓勵農村經營主體參與流轉土地。不僅吸引了年輕人入場，還讓越來越多的農機戶向種糧大戶轉變，種糧大戶向家庭農場主轉變。去年，23家規模主體開展集中育秧、側深施肥、化肥減量增效示范建設，劉橋鎮為150家規模主體發放稻麥蔬菜綠色防控藥劑5269瓶，綠色防控面積76729畝。
（圖為徐園村品正家庭農場葡萄園）
劉橋鎮與省級農業龍頭企業嘉安公司聯手，帶動全鎮萬畝蔬菜和糧食的種植。長岸村將村集體閑置土地和農戶庭院交由嘉安食品公司統一規劃、設計并種植玉米產品，公司提供產品給村集體和農戶進行托管種植，引導農戶學習玉米種植培育技術。
村民房德林與嘉安公司簽訂了三年的收購合同，去年的收入達24萬元。他說，自己160多畝地的玉米都是公司提供的種子，種植時省市農科院的專家都會來指導。
“去年，我們村營收入114萬元，種植戶人均近3萬元。這個模式實現了龍頭企業、村集體、農戶三方多贏。”長岸村黨總支書記朱劍牛說，技術支撐、收購保底，讓群眾對產業發展更有信心。
（圖為與嘉安公司合作的農場正在加工蔬菜）
2023年，劉橋培育新型農民主體40多個，新增土地流轉面積8200畝，村集體由此新增收入近40萬元。
挖掘服務資源，實現村治向村營轉變
2月18日，在南通市持續深化“機關作風建設提升年”“營商環境提升年”動員大會上，劉橋鎮尹家園村的黨總支書記陳亞飛獲得2023年度推進中國式現代化南通新實踐先進個人。這兩天，他在忙著銷售庫存的黃豆玉米。“今年合作社90畝的水稻已經銷售一空，銷售收入12萬多元。”陳亞飛說，尹家園村除了將零散土地平整成塊發包給農業大戶，還成立了文港糧食種植農地專業合作社，已流轉土地近2000畝，主要種植水稻和小麥。2023年村營收入近110萬元。
劉橋鎮鼓勵村集體發展新型合作農場，實行糧食生產集約化、規模化、標準化和全程機械化，降低生產成本。根據規定，新型合作農場可分配利潤的60%可作為上繳利潤劃轉村集體經濟組作為村營收入。
通過發展新型合作農場不僅能統籌全局，發揮現代農業的示范引導作用，關鍵是能在“村長”變“社長”、“資源”變“資產”、“農業”變“職業”的過程中，成功破解集體經濟后勁不足的難題。蔣一村鼓勵農戶以土地經營權入股，領辦了劉橋鎮第一家集體農地合作社，實現規模化經營、標準化管理。在土地專業化、機械現代化助力下，蔣一村持續激發“土地+產業”的內生效應，發展云霞、衛兵家庭農場等新型主體，將“蔣一”牌大米推向市場。合作社的種植規模也從最初的從375.26畝發展到現在的1350畝。2023年，合作社實現經營收益63萬元。
（圖為“蔣一”牌大米）
目前，劉橋鎮擁有村集體自營模式的新型合作農場4家，耕種面積近2500畝，60%的村開展300畝以上的新型合作農場建設，服務性收入成了村營收入的一部分。
劉橋鎮還鼓勵集體經營主體建設烘干中心、糧食加工中心、機庫等設施，開展對外服務，以滾動發展增加村營收入。
