1月21日，江蘇省十四屆人大三次會議舉行第二次全體會議，省人大常委會常務副主任樊金龍作省人大常委會工作報告。報告盤點了省人大常委會過去一年的工作，并對2025年的主要任務進行了部署。現(xiàn)代快報記者了解到，新的一年，堅持高質量推進立法，充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用，擬安排正式項目15件、預備項目16件。
2024成績單
共審議法規(guī)案 23件，通過其中 17件
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是全國人民代表大會成立70周年。
報告指出，一年來，省人大常委會共審議法規(guī)案 23件，通過其中 17件，批準設區(qū)市法規(guī)73件；作出決議決定6項；聽取審議30個專項工作計劃、預決算、審計報告；開展6次執(zhí)法檢查；依法任免國家機關工作人員198人次，省十四屆人大二次會議確定的目標任務順利完成。
過去一年，慶祝全國人民代表大會成立70周年，在增強根本政治制度自信中把牢正確方向。聚焦打造發(fā)展新質生產力重要陣地，在強化法規(guī)制度保障中展現(xiàn)擔當作為。緊扣高質量發(fā)展走在前列，在推動八個行動方案貫徹落實中發(fā)揮職能作用。錨定進一步全面深化改革目標任務，在堅持守正創(chuàng)新中激發(fā)工作活力。圍繞堅持好完善好運行好人民代表大會制度，在深化“四個機關”建設中提升履職質效。
在系統(tǒng)謀劃省域法規(guī)制度方面，聚焦加快打造發(fā)展新質生產力重要陣地的目標定位，立足江蘇省現(xiàn)代化產業(yè)體系特點，提出探索形成以省人大常委會決定為主體、若干相關具體地方性法規(guī)為主要內容的“1+N”法規(guī)制度，不斷強化未來產業(yè)培育、新興產業(yè)壯大、傳統(tǒng)產業(yè)升級等法治保障。
助力產業(yè)科技創(chuàng)新方面，聚力重大科技創(chuàng)新平臺建設，聽取審議關于全方位服務保障蘇州實驗室建設、支持紫金山實驗室重大科技任務攻關若干措施落實情況的報告，逐條對照兩組若干措施，梳理15個問題，提出支持實驗室加強與一流大學、行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，深化職務科技成果賦權改革等27條建議。
在保障民生改善和提高方面，緊盯民生實事，聽取審議 2024年度12類55件民生實事項目實施情況報告并開展工作評議，聽取審議2025年度民生實事項目編排情況報告，推動政府部門在財政緊平衡狀況下，把預算支出更多向民生領域傾斜。
在提升人大代表議政能力方面，著力加強代表聯(lián)系群眾能力，完成“數字人大”省市縣鄉(xiāng)縱向貫通，以數字化賦能代表履職，實現(xiàn)代表與群眾全天候聯(lián)系。拓展“代表接待選民日”等活動，建好用好 1.3萬個代表“家站點”履職平臺，代表就近進家到站入點 21.8萬人次，把黨的方針和政策傳遞下去，把群眾呼聲和訴求反映上來。著力加強代表提出議案建議能力，2024年共辦理24件代表議案、818件代表建議，其中確定7項7件重點處理代表建議進行督辦，示范帶動議案建議高質量辦理，去年所有代表建議辦成率達89.7%。
【2025怎么干】
擬安排立法正式項目15件、預備項目16件
做好今年工作，省人大常委會將以堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度為引領，以進一步全面深化改革為動力，以“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動為抓手，以人大工作持續(xù)走在前列為目標，堅持干字當頭，加強上下聯(lián)動，推動江蘇人大各項工作持續(xù)走在全國“第一方陣”。
2025年，將堅持高質量推進立法，充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用，擬安排正式項目15件、預備項目16件，包括民營經濟促進條例、促進科技成果轉化條例等，更好引領保障新質生產力發(fā)展。
堅持高效能精準監(jiān)督，充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。今年擬圍繞傳統(tǒng)產業(yè)煥新、農村改革、人才發(fā)展體制機制改革、外貿創(chuàng)新發(fā)展、太湖流域城鄉(xiāng)生活污水治理、“十五五”規(guī)劃綱要編制等方面，聽取審議29個專項工作報告，組織3次執(zhí)法檢查，開展9項專題調研。
堅持高水平代表履職，充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用。比如，將建強代表履職平臺載體，用好家站點、經濟運行觀察點、社會事業(yè)發(fā)展觀察點，引導代表做到民有所呼、我有所應。還將堅持高標準自身建設，充分發(fā)揮人大常委會及機關在堅持好完善好運行好人民代表大會制度中的保障作用。
現(xiàn)代快報/現(xiàn)代+記者 徐紅艷 徐蘇寧/文 顧煒/攝
附件
江蘇省人大常委會2025年立法工作計劃（稿）
2025年省人大常委會立法工作，除安排繼續(xù)審議上一年度結轉項目4件外，擬安排正式項目15件、預備項目16件。具體項目如下：
一、繼續(xù)審議項目（4件）
1.江蘇省生物多樣性保護條例
2.江蘇省人力資源市場條例
3.江蘇省矛盾糾紛預防化解條例
4.江蘇省傳統(tǒng)工藝美術保護條例（修改）
二、正式項目（15件）
1.江蘇省民營經濟促進條例
2.江蘇省促進科技成果轉化條例（修改）
3.關于促進長三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定（協(xié)同立法項目）
4.江蘇省財政監(jiān)督條例（修改）
5.江蘇省12345政務服務便民熱線條例
6.江蘇省房屋使用安全管理條例
7.江蘇省檢驗檢測條例
8.江蘇省農產品質量安全條例（廢舊立新）
9.江蘇省通榆河水污染防治條例（修改）
10.江蘇省無線電管理條例（修改）
11.江蘇省保障和促進宜興陶瓷高質量發(fā)展條例
12.江蘇省公共圖書館條例
13.江蘇省婦女權益保障條例（修改）
14.江蘇省征兵工作條例（修改）
15.江蘇省地名管理條例（修改）
三、預備項目（16件）
1.江蘇省低空經濟促進條例
2.江蘇省發(fā)展新材料產業(yè)條例
3.江蘇省反不正當競爭條例（廢舊立新）
4.江蘇省地方金融條例（修改）
5.南京江北新區(qū)條例
6.江蘇省審計條例（修改）
7.江蘇省消費者權益保護條例（修改）
8.江蘇省耕地保護條例
9.關于深化長三角政務服務一網通辦的決定（協(xié)同立法項目）
10.江蘇省太湖風景名勝區(qū)條例（修改）
11.江蘇省藥品監(jiān)督管理條例（修改）
12.江蘇省畜禽屠宰管理條例
13.江蘇省學前教育條例（修改）
14.江蘇省特種行業(yè)和公共場所治安管理條例（廢舊立新）
15.江蘇省廣播電視管理條例（修改）
16.江蘇省實施《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》辦法（修改）
