特約評(píng)論員/劉鑫
立良法、促善治、謀發(fā)展。
近日，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議。作為一部促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，草案從公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。一系列明確要求，能夠發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振發(fā)展信心，營(yíng)造有利于包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的法治環(huán)境和社會(huì)氛圍。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的重要力量?；厮葸^(guò)往，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、技術(shù)創(chuàng)新成果、勞動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)揮巨大作用，成為保障和改善民生、促進(jìn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年至2023年，民營(yíng)企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總量由79.4%提高至92.3%，達(dá)5300余萬(wàn)戶；個(gè)體工商戶由4000余萬(wàn)戶增加至1.24億戶；截至今年9月底，全國(guó)登記在冊(cè)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)5500萬(wàn)戶。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之優(yōu)、規(guī)模之大，可見(jiàn)一斑。將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要舉措上升為法律規(guī)范，對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大意義。
制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，是黨的二十屆三中全會(huì)作出的重要部署，也是黨和國(guó)家重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)加碼舉措。尤其是當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境不確定、難預(yù)料因素顯著增多，一些民營(yíng)企業(yè)仍面臨各種困難和挑戰(zhàn)。只有以更大力度、更實(shí)舉措為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家排憂解難，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，變壓力為動(dòng)力，才能讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)?？v觀草案內(nèi)容，從多個(gè)“第一”給民營(yíng)企業(yè)吃下“定心丸”，到設(shè)立專章強(qiáng)化有關(guān)違法行為的法律責(zé)任，再到完善制度措施，降低制度性交易成本，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資融資環(huán)境等等，一系列務(wù)實(shí)內(nèi)容、有力舉措，能夠穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展預(yù)期，消除疑慮困惑，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
一分部署，九分落實(shí)。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、政策鏈條長(zhǎng)、工作環(huán)節(jié)多，必須靶向施策、多措并舉、協(xié)同發(fā)力。一方面，要壓實(shí)部門責(zé)任，著眼于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進(jìn)發(fā)展職責(zé)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；另一方面，要用好調(diào)查研究“傳家寶”，建立與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，積極回應(yīng)各方關(guān)切，深入了解分析新情況新問(wèn)題，及時(shí)研究苗頭性、傾向性和潛在性問(wèn)題，幫助解決發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。同時(shí)，廣大民營(yíng)企業(yè)家要厚植家國(guó)情懷，秉承“商以誠(chéng)為德，人以信為本”理念，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，爭(zhēng)做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的社會(huì)典范，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟更加廣闊的空間。
法治是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大最有效的“定心丸”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場(chǎng)’，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。”放眼未來(lái)，越是任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。以此次制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法為契機(jī)，我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有務(wù)實(shí)政策和社會(huì)各界大力支持，只要以“釘釘子”精神抓好落實(shí)，定能促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的道路上肩負(fù)更大使命、承擔(dān)更重責(zé)任、發(fā)揮更大作用。（劉鑫）
