“沒有全民健康，就沒有全面小康”，人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。近年來，江蘇省衛生健康系統牢牢把握高質量發展走在前列的要求，大力推進健康江蘇建設，持續深化醫藥衛生體制改革，不斷完善衛生健康服務體系，傾力打造人民滿意的衛生健康事業，奮力譜寫“強富美高”新篇章。

 江蘇淮安，護士幫助就診者在自助機器上辦理就診手續 視覺中國供圖

不斷提升基層服務能力

讓群眾看上病看好病

近年來，江蘇認真貫徹以基層為重點的新時期衛生健康工作方針，持續推動基層建設提檔升級，基層服務提質增效，對有效保障和改善居民健康發揮了重要作用。為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務的目標逐步成為現實，而位于鎮江市丹徒區的世業鎮衛生院就是江蘇省加強農村基層醫療服務能力建設的一個縮影。

“當時的檢查設備只有DR，現在我們科室的檢測設備都是全自動化的，操作簡單，準確性高，幾個小時就能出結果。”世業鎮衛生院檢驗科醫生王圣勤見證了衛生院檢驗設備的一步步升級。除了設備的提升外，為了實現村民“小病不出島，大病有依靠”，世業鎮衛生院還與多家市級醫院合作，共同設立心內科、內分泌科等6個全專科聯合門診。除了把上級醫院專家請上島，衛生院還與江蘇省人民醫院、鎮江市第一人民醫院的多學科會診中心開展遠程影像會診，共同制定診療方案。為更好地守護全島村民健康，衛生院醫護人員還組建了家庭健康責任團隊，每個月走村入戶提供零距離健康服務。此外，還向村民發放血壓血糖測量儀，讓村民自測數據實時傳至衛生院監測分析。對于患有糖尿病、高血壓、嚴重精神障礙等疾病，以及特殊困難家庭的重點人群，除免費體檢外，衛生院每月定期隨訪干預，病情較為嚴重的將被轉診到聯合門診，由上級專家診療。如今，世業鎮村民有病就看，不拖不等，健康意識越來越強。

病有所醫，是老百姓的基本需求；在家門口就能“看得上病”“看得好病”，是老百姓的期盼。近年來，江蘇省衛生健康系統持續深化醫藥衛生體制改革，強化基層能力建設，讓越來越多的老百姓在家門口看上病、看大病、看好病。同時，以醫聯體、縣域醫共體網格化布局為載體，牽頭醫院及其專家在鄉鎮衛生院開設專家工作室、建設聯合病房，不斷加強與基層醫院的聯系，開展技術指導、送醫上門、遠程診療等服務，消除醫院在地域、資源上存在的局限，打破患者在就醫空間上的距離限制，提供更優質、更直接、更便捷的醫療服務，讓基層群眾更有“醫靠”。據悉，2023年全省基層醫療衛生機構建有專家工作室1673個、聯合病房開放床位7325張。

基層看病能力強了，農村患者也將家門口的區域醫療中心作為看病首選地。在儀征市大儀區域醫療衛生中心，前來就診的患者絡繹不絕，大多是附近鄉鎮的居民。“以前這里沒有兒科，無論是到揚州的蘇北人民醫院還是儀征市人民醫院，都要轉幾次公交車，非常麻煩。現在城里醫院每天有醫生在這里問診，還專門成立了兒科，方便多了。”候診患兒家長的一席話，道出了基層醫療體系改革帶給群眾實實在在的好處。

加強重點人群保障

關注全生命周期健康

人民群眾需要優質的醫療資源，人性化的醫療服務，更需要完善的衛生服務體系。江蘇關注全生命周期健康體系建設，從源頭上預防和控制相關疾病，實現從以治病為中心向以健康為中心轉變。

“孩子免疫力差，實在拿不準能不能打這個疫苗。”陳女士的兒子因為存在免疫功能異常，遲遲沒有去接種疫苗，眼看著快到上學的年紀了，陳女士非常著急。揚州市疾病預防控制中心與揚州市婦女兒童醫院聯合開設了“兒童預防接種MDT多學科聯合門診”，安排專家聯合坐診，幫助早產兒、先天性心臟病、免疫功能異常等特殊兒童，進行專業評估，提供個性化的接種指導，讓他們最大程度獲得安全保障。

江蘇還進一步探索醫養結合的模式，解決“養老院不能醫、醫院不能養”這一矛盾，將醫療服務與養老服務有效整合。宜興市萬石鎮護理院是該市首家公立公辦護理院，建筑面積超1500平方米，設有兩個護理病區，開放50張護理床位，主要收治各類行動不便、生活自理能力下降、需要醫療照護和生活關愛的老人。82歲的蔣奶奶是該護理院的第一批患者。去年年底，她不慎摔倒，造成多發性骨折，失去了自理能力。蔣奶奶的晚年只能在床上度過嗎？她的家人打聽到萬石鎮護理院可以做康復，立即為老人辦理了入住，如今，蔣奶奶已經可以下床行走，基礎疾病也得到了管理。

“護理院與衛生院實行的是‘一套班子、兩塊牌子’，統籌協調衛技人員擔任護理院醫務人員，患者住進來，既可以享受周到的護理服務，出現健康狀況，也可以第一時間獲得醫療救治。”該院副院長、副主任醫師李秋鋒告訴記者。與大醫院相比，護理院床位充裕，治療周期可以更長，更好地滿足患者的不同需求。據悉，截至2024年9月底，江蘇30家優化提升護理院已全部通過省級現場評估驗收。

建設健康江蘇是以人民健康為中心的系統工程，它不僅包括“治已病”，更包括“治未病”。針灸、推拿、小針刀，這些可以有效緩解病痛的中醫特色技術，群眾在家門口就能體驗。擦亮中醫金字招牌，打造“星級”中醫館，成為江蘇近十年醫改的亮點之一。江蘇針對明確新增的80個鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）五級中醫館，下撥建設補助資金，加速推進新建五級中醫館中醫藥服務內涵和質量提升。“之前老爺子狀態很差，來這里中藥調理了兩個月，現在能吃能喝，我放心不少。”82歲的王大伯罹患肺癌和前列腺癌，使用靶向藥后，身體有些受不住，兒子便帶他來到如皋市江安鎮衛生院五級中醫館，找中醫科主任劉志崗開了中藥調理，一個療程后，效果明顯。除了中藥，中醫適宜技術也解決了不少居民的頸肩腰腿痛。家住海安市新立村的儲文祥有腰椎間盤突出癥，急性發作后幾乎不能走路，被家人送到城東鎮衛生院入住中醫病房，每天接受雷火灸等各類中醫床邊理療，疼痛緩解了不少。目前，全省新增基層五級中醫館87個，累計建成基層五級中醫館266個，將基層中醫診療的“最后一公里”真正打通，讓居民的診療之路走順、走踏實。

提高獲得感

更好滿足群眾日益增長的健康需求

在推動優質醫療衛生服務向社區、家庭延伸的同時，院前急救服務必不可少，從撥通120急救電話，到被送入醫院的這一過程，被稱為“院前急救”，覆蓋面廣、可及性強的急救站點則是實現院前急救的重要保障，數智賦能也助力多地實現“上車即入院”無縫危急救治新模式。

近年來，泰州市急救中心持續推出了一系列創新舉措，打通急救最后1米。前不久，泰州市120指揮中心接到一名胸痛患者報警，急救團隊到達現場后，迅速進行檢查和急救，實現“上車即入院”，最終患者被救了回來，順利康復出院。截至10月15日，2024年度江蘇新建30個院前急救站（點）全部完成建設任務并投入運行，用生命接力“速度”，筑牢生命防線。

已病早治，未病先防。促進基層防病治病和健康管理能力提升，是推進健康中國建設的必然要求。近年來，江蘇省衛生健康委積極推進體衛融合，通過運動干預，預防疾病、治療慢病、防治運動損傷等多維度助力健康中國，讓運動成為“良醫”，為民眾健康保駕護航。

在南京市棲霞區邁皋橋社區衛生服務中心的運動促進健康站，除了周日，每天都有年輕人利用午休時間來健身，也有老年人到這里來鍛煉身體。“體重下來了，血糖血壓也越來越穩定了！”66歲的張阿姨一邊運動，一邊對記者說。社區醫院里的“寶藏健身房”將慢性病管理中心、全科醫學科、康復醫學科、中醫科等科室進行整合，培訓了省運動處方師、營養師、社會體育指導員、健康管理師、康復運動治療師等多類型人才，組成了一個既有運動鍛煉知識技能，又有醫學背景素養的高素質團隊。科學的運動干預幫居民贏得了健康，同時也節約了醫療費用。

人人健康，家家幸福，是時代的呼喚，也是百姓的期盼。江蘇作為全國首批綜合醫改試點省份之一，堅持保基本、強基層、建機制，推動醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動，醫改在“深水區”破浪前行，百姓在基層看病的獲得感不斷增強。目前，江蘇衛生健康系統基本實現“看大病在本省解決，一般的病在市縣解決，日常的頭疼腦熱在鄉村解決”目標，未來將始終堅持以人民健康為中心的理念，踔厲奮發，篤行不怠，持續深化醫藥衛生體制改革，不斷提升衛生健康服務能力水平，為建設“強富美高”新江蘇貢獻衛生健康力量。

現代快報/現代+記者 張宇 梅書華