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    將改革進(jìn)行到底系列評(píng)論④|以法治之力護(hù)航全面深化改革

    改革和法治,相互統(tǒng)一,相互促進(jìn)。對(duì)此,一部深化改革史彰顯無(wú)遺。

    現(xiàn)實(shí)中,我們常常如此思索:如果說(shuō)立法不是萬(wàn)能的,那么立法的“度”在哪里?改革需要法治保障,那么法治的著力點(diǎn)是什么?人們給出了各種各樣的答案。

    習(xí)近平總書(shū)記曾語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出:一種觀點(diǎn)認(rèn)為,改革就是要沖破法律的禁區(qū),現(xiàn)在法律的條條框框妨礙和遲滯了改革,改革要上路、法律要讓路。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,法律就是要保持穩(wěn)定性、權(quán)威性、適當(dāng)?shù)臏笮裕珊茈y引領(lǐng)改革。這兩種看法都是不全面的。

    正確處理好改革和法治的關(guān)系,妥善消解現(xiàn)實(shí)層面的困惑和難題,是全面深化改革的重中之重。

    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):我們要堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接,立法主動(dòng)適應(yīng)改革需要,積極發(fā)揮引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用,做到重大改革于法有據(jù),改革和法治同步推進(jìn),增強(qiáng)改革的穿透力。

    “堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政”“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)”……在全面深化改革的進(jìn)程中,在關(guān)鍵時(shí)刻,習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà),每每成為我們統(tǒng)一思想、凝聚合力的動(dòng)力之源。習(xí)近平法治思想在全面深化改革實(shí)踐中的落實(shí),成為“中國(guó)之治”的堅(jiān)強(qiáng)保證。

    在前進(jìn)道路上,我們要大力推動(dòng)法治領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn),以法治之力為全面深化改革堅(jiān)定護(hù)航。事實(shí)說(shuō)明,深化法治領(lǐng)域改革,是進(jìn)一步全面深化改革的核心內(nèi)容之一,是努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的深厚基礎(chǔ)。

    深化法治領(lǐng)域改革,先行先試、于法有據(jù)別有意義。具體而言,既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、重點(diǎn)突破,也要在司法實(shí)踐中敢于推行制度創(chuàng)新。

    隨著“全面推進(jìn)依法治國(guó)”列為綱領(lǐng)性要求,員額制改革、司法責(zé)任制改革、刑事訴訟制度改革、推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)……一一落地,深入貫徹,形成強(qiáng)大的改革“穿透力”。

    江蘇的相關(guān)改革實(shí)踐很有說(shuō)服力。環(huán)境污染和生態(tài)破壞后果具有流域性、區(qū)域性、系統(tǒng)性特征,依法治理面臨不小的難度。為此,江蘇于2019年全面啟動(dòng)新一輪環(huán)境資源審判機(jī)制改革,在全國(guó)率先建立跨行政區(qū)劃環(huán)境資源審判“9+1”機(jī)制,破解了一道道難題。多年來(lái),江蘇堅(jiān)持深化訴訟制度改革、積極推進(jìn)刑事訴訟改革、在全國(guó)率先建立非訴訟糾紛解決綜合平臺(tái)……將司法體制改革推向深入,成績(jī)斐然。事實(shí)說(shuō)明,唯有發(fā)力推進(jìn)法治領(lǐng)域改革,才能破除體制機(jī)制上存在的障礙和束縛,生動(dòng)展現(xiàn)“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”的宏大內(nèi)涵。

    “法安天下, 德潤(rùn)人心”,讓公平正義之光照耀人心,讓深化改革之實(shí)激蕩人心,是同步推進(jìn)改革和法治的內(nèi)在要求,也是具體表現(xiàn)。

    改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪,兩翼齊飛、齊頭并進(jìn)是題中應(yīng)有之義。不斷增強(qiáng)法治進(jìn)步水平,不斷提升全面深化改革成效,我們永遠(yuǎn)在路上。

    現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+首席評(píng)論員 戴之深

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