7月1日16時許，新加坡籍“卡斯特波特”輪在如東邊檢站民警的監護下緩緩駛離如東洋口港通用碼頭，開啟遠航征途。這是該站今年“護航出海”的第13艘新造船。

從貨物貿易港到服務貿易港，面對新造船“借港出海”這一新業務領域，去年以來，如東邊檢站聚焦服務職能提升，以調查研究破題、以黨建聯建聚力、以精準服務增效，構建起保障異地新造船出口的全鏈條運轉體系，助力洋口港逐漸發展成為長三角地區新造船出海的重要樞紐，為“中國制造”借港出海開辟出一條高效安全的新通道。

深扎調研之根，在問需于企中破解通關堵點

“碼頭設計年通過能力200萬噸，可常年泊位閑置率高達80%，這可如何是好？”去年11月，在洋口港通用碼頭即將臨開的關鍵節點，碼頭企業負責人卻愁眉不展。

企業的困境引起如東邊檢站的高度重視。該站結合長三角地區海工企業需求，聯合駐地黨委政府積極牽線搭橋長江沿岸新造船出口轉移承接業務，為碼頭企業清晰繪制出異地新造船借港出口這一特色經濟發展路徑，讓“沉睡”的泊位煥發出新生機。

目前，通用碼頭已能夠常態化服務區域新造船舶“借港出海”，截至今年6月，如東口岸異地新造船借港出海數量較一季度環比增加100%。

為更好地適應新造船借港出海業務量攀升所帶來的新需求，如東邊檢站持續深化調研活動，圍繞優化新造船借港出海通關流程、提升邊檢服務質效，深入走訪駐地黨委、政府相關部門，與船舶制造企業、港口運營單位、航運公司等進行面對面座談交流，廣泛收集對新造船出口邊檢業務的需求和意見建議23條，為完善服務功能，提高工作效率奠定了堅實基礎。

筑牢黨建之基，在聯建共建中凝聚保障合力

“把支部建在服務鏈上”是如東邊檢站黨委的創新實踐。該站依托“五色陽光島”融創黨建帶與港務公司、造船企業、聯檢單位等構建“多位一體”黨建聯建體系，定期開展“國門黨建聯席會”，將政策宣講、需求對接、單位協調納入固定議程。

在通用碼頭首艘新造船“美洲”輪出口保障中，保障單位聯合組建“黨員先鋒隊”，在碼頭設立臨時黨小組，實現從船舶靠泊、海試、出境的全流程黨建引領。

攥指成拳方能形成合力，黨建聯建模式有效打破了部門壁壘，船舶建造進度同步掌握、試航計劃同步對接、出境需求同步響應。在融創黨建帶的框架下，該站還通過黨組織共建推動業務協同，推出“邊檢+海關+海事”聯合驗艙模式，整合船舶適航性檢查、船員證件核驗、貨物清單比對等12項流程，實現“一次登輪、一次查驗、一次放行”，單船聯合檢查時間壓縮至8小時以內，較傳統模式提速75%。

在黨建聯建引領下，如東邊檢站創新推出“黨員駐企接待日”制度，由黨員業務骨干輪流駐企提供“7×24小時”政策咨詢和業務指導，現場解決企業難題。這種“黨建+業務”的深度融合，使邊檢服務從被動響應轉為主動預判，為異地新造船出口構建起有溫度的保障網絡。

優化服務之本，在精準施策中厚植發展沃土

“從提交資料到船舶順利出境，辦手續跟‘開了加速鍵’似的，沒多耽擱一分鐘！”代理朱嶠睿對手續快捷辦理帶來的便利有著切身體會。

針對新造船出口“高時效性、高復雜度、高合規性”特征，如東邊檢站依托海島警務室從“船舶、企業、政策、生態”四個角度出發，創新構建“四維評估模型”，差異化定制“一船一策”服務方案。整合船舶入境申報、船員信息核驗、登輪作業審批等流程，單船手續辦理時間大幅壓縮。同時設立“新造船出口特快通道”，推行“船到即檢、檢完即放”模式，極大程度提升船舶出口效率。

為保障新造船在港安全，該站深度運用“數據驅動、算法賦能”技術，全力打造“雷達光電全域感知+視頻智能化全景覆蓋”全方位、立體化管控網絡，為在港新造船提供24小時不間斷的守護服務。針對新造船人員上下船的復雜情況，該站精心設計“新造船人員上下預警”算法，及時發現并處理200余條推送信息。

此外，該站還創新構建“三色預警”彈性服務體系——深度融合海洋氣象數據、船舶動態軌跡、港口承載能力等多維服務數據，打造口岸安全服務的“數字管家”，實現從“經驗式風險處置”到“數據化服務預警”的全鏈條服務升級。

通訊員 嚴晨 曹睿豪 范喜娟 于佳敏 現代快報/現代+記者 季雨