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推動政商關系“親”上加“清”,江蘇以監督“硬約束”提升營商環境“軟實力”

交匯點訊 在蘇州市姑蘇區吳門橋街道,投資超2億元的江蘇博宇鑫信息科技股份有限公司總部工地現場機器聲轟鳴,工人忙碌穿梭,一派忙碌景象。“從對接政策,到打通技術落地的‘最后一公里’,街道紀工委聯合多部門成立‘護航專班’幫了大忙。”博宇鑫公司董事長劉新成難掩感慨。

營商環境是企業生存發展的土壤,好的營商環境就是生產力和競爭力。江蘇各級紀檢監察機關緊扣江蘇在挑大梁上必須把握好的“四個著力點”的核心要義和實踐要求,把護航優化營商環境作為服務保障中心工作、推動政治監督具體化精準化常態化的重要切入點和著力點,深入開展營商環境領域專項監督,著力構建親清政商關系,為經濟高質量發展提供堅強保障。 

博宇鑫公司作為一家智慧交通領域的“專精特新”企業,依托人工智能、機器視覺、車路協同等核心技術,致力為城市管理和民生服務領域打造智慧平臺。吳門橋街道紀工委在企業專門設立“四位一體”廉勤工作站,涉企監督員每周走訪收集企業訴求,每月召開議事會解決難題,每季度舉行聯席會優化服務機制,年底召開總結會實現閉環提升,一系列舉措助力企業發展一路“加速跑”。

企業是營商環境的直接感受者,最有發言權。全省各級紀檢監察機關不斷暢通企業線上線下訴求反映渠道,深入開展“監督護航·助企敢干”專項行動,全方位了解企業訴求,著力發現問題、推動解決。

今年3月,金壇區紀委監委在營商環境監測點走訪調研時了解到,斯威克新材料股份有限公司生活配套區離鎮域公路主干道較遠,1200多名員工出行乘車極為不便。得知這一情況后,金壇區紀委監委迅速行動,協調區交通局、區公交公司、鎮政府有關負責人進行現場勘查,共同研究商討解決方案,將問題納入優化營商環境專班督辦清單。在紀委監委的監督推動下,相關部門對公交運行線路進行優化調整,沿途增設4個候車站臺。“現在出了公司門就能坐公交,新站臺還配了無線充電,員工通勤方便又舒心。”斯威克公司負責人朱志堅說。

目前,金壇區紀委監委已在30個重點企業設立營商環境監測點,并依托“助企紓困—紀委監委在行動”線上平臺搜集企業訴求,去年以來累計解決企業用地、用工、審批等難題42個,辦結率達98%。

淮安市洪澤區紀委監委深入項目審批、資金申請等一線窗口,“沉浸式”體驗部門服務效能,嚴肅糾治“門好進、臉好看、事難辦”等懶政怠政問題,與區營商辦聯合走訪企業,為企業解決17件發展實際困難。此外,協助區委制定出臺親清政商關系“三張清單”:“正面清單”引導領導干部在服務企業、服務發展中敢于擔當作為;“負面清單”為領導干部劃定政商交往紅線、高壓線;“倡導清單”鼓勵非公有制經濟人士積極建言獻策,讓企業真切感受到“困難有人幫、問題有人管、意見有人聽、利益有人護”。

黨員干部涉企違紀違法行為,嚴重破壞營商環境,是構建親清統一的新型政商關系的“攔路虎”。各地紀檢監察機關聚焦這一突出問題,堅持風腐同查同治,嚴肅查處政商交往中違反中央八項規定精神及權力尋租、利益輸送等破壞營商環境的違紀違法問題,釋放查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。

“自從你們跟進監督后,執法人員入企檢查規范多了,我們不用每月再疲于應付多頭檢查了。”連云港如意情食用菌生物科技有限公司企業外聯部負責人陳長征在接受回訪時,對檢查頻次的大幅下降稱贊不已。

今年以來,東海縣紀委監委部署開展規范涉企執法領域專項行動,集中整治亂檢查、亂收費、亂罰款等問題,立案查處違規執法人員5人,對1名涉嫌“吃拿卡要”的城管人員采取留置措施。針對專項監督中發現的執法程序不規范、自由裁量權濫用等共性問題,東海縣紀委監委向相關職能部門下發紀檢監察建議書2份、工作提示函1份,推動完善執法檢查“雙隨機、一公開”等23項制度,督促職能部門優化“綜合查一次”平臺數據,推進跨部門、跨領域、跨層級綜合執法。

查辦案件不是目的,推動治理才是根本。全省紀檢監察機關注重做實查辦案件“后半篇文章”,積極推動相關職能部門提升服務質效,持續優化營商環境。

為規范和控制各類涉企執法檢查行為,泗洪縣紀委監委推動推行“掃碼入企”執法監督,建立集掃碼登記、訴求受理、結果反饋于一體的“泗企通·泗洪縣營商環境執法監督平臺”,按照“一企一碼”原則為全縣1200余家工業企業賦予“泗企通”監管碼,所有執法行為必須先掃碼后入企,實現對涉企執法行為的有效監督。同時,聚焦執法主體、在線企業、執法結果、投訴舉報4個方面,深入挖掘“掃碼入企”平臺“數據庫”,定期走訪重點企業,精準發現行政執法中存在的問題。平臺運行以來,已對20個職能部門的600余次執法行為進行監督,累計發現問題線索5個。

前不久,南京市棲霞區味坊齋餐飲店負責人陳先生通過“江蘇政務服務”全國一體化在線政務服務平臺,一次性同步申請辦理了個體工商戶營業執照申領、小餐飲備案和店招標牌設置登記3個事項。“以前要跑3個部門,準備大量材料,一整天都辦不完。現在一個窗口,一套材料就能全部搞定,真是省時省力更省心。”

在專項治理中,棲霞區紀委監委圍繞“高效辦成一件事”,監督推動政務服務、工信、發改、商務、市場監管等職能部門建立協同機制,提供“全流程陪伴式”幫代辦服務,推行事前咨詢、事中輔導、事后反饋的全程跟蹤等舉措,辦理環節縮短75%,審批時間壓縮88%。

我省各級紀檢監察機關將始終圍繞中心、服務大局,持續強化監督執紀問責,護航優化營商環境,讓企業在良好的營商環境中輕裝上陣、蓬勃發展。

新華日報·交匯點記者 顧敏


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