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第一觀察|讀懂構建新發展格局的產業支撐

產業是發展的根基。“產業鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子,這是大國經濟必須具備的重要特征。”

自2020年4月在中央財經委員會會議上提出構建新發展格局,5年來,習近平總書記反復強調產業在其中的支撐作用,為把握這一重大戰略指明了清晰方向和著力點。

新發展格局的提出,本身就與產業息息相關。

2020年春天,習近平總書記赴浙江考察,敏銳察覺到“疫情沖擊下全球產業鏈供應鏈發生局部斷裂”對我國國內經濟循環的影響,迅速作出“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的先手棋布局。

當此之時,經濟全球化遭遇逆流,我國產業發展面臨的外部打壓隨時可能升級,全球供應鏈暴露出的脆弱性促使各國開始重新調整經濟布局。把發展立足點放在國內,以減少對外部的依賴,必定要加強本土產業鏈供應鏈建設。

新發展格局旨在全面暢通經濟循環各環節,實現供需更高水平的動態平衡。增強國內大循環的內生動力和可靠性,提升對國際循環的吸引力、推動力,關鍵是提高供給體系的質量和水平,抓手同樣在產業。

“要堅持供給側結構性改革的戰略方向,提升供給體系對國內需求的適配性,打通經濟循環堵點”“更有針對性地加快補上我國產業鏈供應鏈短板弱項,確保國民經濟循環暢通”……總書記作出一系列重要部署,在構建新發展格局中凸顯夯實產業基礎的重要性、迫切性。

方向已定,如何推進?

我國工業門類齊全、產業體系完備,但要進行全面提升,過去的中低端要向上走,布局高端,才能適應新形勢、新任務。

“建設現代化產業體系”——伴隨新發展格局的提出,一條我國產業發展的路線圖日趨明晰。

習近平總書記明確指出,“新發展格局以現代化產業體系為基礎”。黨的二十大報告在“加快構建新發展格局,著力推動高質量發展”部分,專門將“建設現代化產業體系”作為重要內容進行部署。

產業體系的現代化體現在哪里?

一是以實體經濟為支撐。2023年4月,總書記主持召開的中共中央政治局會議作出明確闡釋和要求:“要加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系,既要逆勢而上,在短板領域加快突破,也要順勢而為,在優勢領域做大做強。”

面對波譎云詭的國際形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務,實體經濟始終是“壓艙石”,只有把發展的本錢積厚,才能在暢通經濟循環中掌握主動。

二是以“自主可控、安全可靠、競爭力強”為要義。2023年1月,總書記在主持中央政治局集體學習時曾這樣為現代化產業體系“劃重點”。

突破經濟循環卡點,要把產業鏈供應鏈的關鍵環節掌握在自己手中,實現自主可控;增強經濟循環韌性,要在關系國計民生、國民經濟命脈、國家安全等重點產業領域充分布局,確保安全可靠;提升經濟循環動力,要瞄準優化升級的方向,提升在全球產業鏈價值鏈中的地位,不斷提升競爭力。

針對夯實新發展格局的產業基礎,總書記明確提出,“順應產業發展大勢,從時空兩方面統籌抓好產業升級和產業轉移”。

通過推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈,傳統產業升鏈、新興產業建鏈,構建更加立體、抗風險能力和競爭力更強的產業體系;用好我國幅員遼闊、各地比較優勢互補的特點,優化生產力布局,將大國經濟縱深廣闊的比較優勢轉化為競爭優勢。

夯實新發展格局的產業基礎,歸根結底要靠創新。談到構建新發展格局,習近平總書記每每論及于此。

科技自立自強是促進發展大局的根本支撐,是確保國內大循環暢通、塑造我國在國際大循環中新優勢的關鍵。“我們必須把這個問題放在能不能生存和發展的高度加以認識”。

打好主動仗,才能把關鍵核心技術掌握在自己手中;強化戰略導向,才能讓科技創新真正落到產業發展上;堅持超前部署,才能在未來發展和國際競爭中贏得主動。

在“十四五”規劃《建議》中,第一條重大舉措是科技創新,第二條是突破產業瓶頸。

從“針對產業薄弱環節,實施好關鍵核心技術攻關工程”“在產業優勢領域精耕細作,搞出更多獨門絕技”,到“以科技創新引領新質生產力發展”,近5年,每年中央經濟工作會議都進行了重要安排。

時至今日,“新三樣”出海又出彩,人形機器人多點突破,人工智能大模型火爆全球……在風雨考驗中,中國產品廣受青睞,中國產業不斷展現硬實力,我們用高效完備的供給體系有力支撐了國內大循環的暢通、全球產業鏈供應鏈的平穩運行,恰是構建新發展格局的生動體現。

與此同時,制造業領域外資準入限制措施實現全面“清零”,服務業開放不斷破冰試水,開放創新生態加快構建完善……一個個有力舉措,不斷推動中國創新、中國產業與世界“超鏈接”。

只有讀懂構建新發展格局的產業支撐,才會進一步理解大國經濟的底氣和發展邏輯。一如習近平總書記所比喻的,煉就“金剛不壞之身”、調理好“任督二脈”,于是,任由國際風云變幻,中國經濟始終擁有底氣、充滿朝氣。



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