特約評論員/周軍
就業，一頭連著億萬民眾，一頭連著發展大局。促就業，是增進民生福祉、促進經濟社會發展的重中之重。9月25日，《中共中央、國務院關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》（以下簡稱《意見》）發布。為實施就業優先戰略，促進高質量充分就業，《意見》提出總體要求并部署了強化宏觀調控就業優先導向、增強現代化產業體系就業協同性、支持各類經營主體穩崗擴崗等24條舉措。這“24條”干貨滿滿，進一步為提高就業形勢感知，精準釋放全社會就業潛能，開發更多就業崗位，促進人才培養供給側和產業需求側全方位融合提供了政策指引。
我國有超過14億的龐大人口基數和約9億的勞動力資源，解決廣大人民群眾的就業問題，就是守護好人們的“飯碗”，是至關重要和緊迫的任務。民之所盼、施政所向。習近平總書記強調，要堅持就業優先戰略，把解決人民群眾就業問題放在更加突出的位置，努力創造更多就業崗位。這些年來，從中央經濟工作會議，到全國兩會，促就業始終是民生工作的“重頭戲”。放眼各地，圍繞“擴、促、兜”的政策舉措不斷推出，“降緩返補”系列政策綿綿發力，更好地支持市場主體紓困減壓、穩崗擴崗，就業紅利持續釋放，用工保障成效顯現，積極就業讓民生穩定如磐。
廣東“媽媽崗”幫助育齡婦女更好兼顧家庭與工作，讓就業更溫暖；安徽合肥“三公里”就業圈留住人才；江蘇“千社萬崗”“蘇社有為”“就在江蘇”等就業服務搭建廣闊就業平臺……在各地的合力共為下，就業機會充分、就業環境公平、就業結構優化、人崗匹配高效、勞動關系和諧的局面逐步形成。 2023年末，全國就業人員74041萬人，就業這一最大的民生工程、民心工程、根基工程“底座”越筑越實。如今，我國城鎮新增就業年均1300萬人，脫貧勞動力外出務工規模穩定在3000萬人以上，保持了就業形勢的總體穩定。
市場主體是吸納就業的主力軍。穩就業，關鍵要穩住市場主體。《意見》深刻洞察市場規律，對充分發揮市場杠桿效應、激發就業活力作出了全面而細致的部署；明確目標，致力于形成以市場化培訓為主導、行業企業自主培訓為主體的職業技能培訓供給體系；提出持續整治人力資源市場秩序等要求......為營造一個公平、透明、有序的就業市場環境提供了有力支撐。立足市場，深挖就業“蓄水池”，關鍵要“開源拓崗”，從高校畢業生到農民工，再到就業困難群體，讓有就業意愿的人都有業可就，有班可上。《意見》具有很強的指導性，對拓展數字經濟就業新空間，做好數字轉型中的崗位挖潛、職業轉換進行明確，對進一步豐富支持人才創業政策供給，鼓勵青年投身重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業創業等進行“導航”，有助于進一步拓寬就業空間，放大創業帶動就業的倍增效應。
就業是最可感的民心工程。就業這份沉甸甸的答卷，最終由人民來評判，就業政策落實到不到位，就業服務好不好，百姓說了算。當前，受人口結構與經濟結構深度調整影響，勞動力市場的供需兩端均發生了較大變化，就業領域面臨新形勢。《意見》中的“24條”舉措以更大的力度實施就業優先戰略，推動實現高質量充分就業，打開就業新前景，有效促進青年就業創業，加強專業技術人才隊伍建設……把好政策落實落細，確保政策穩定性和可持續性，各地當因地制宜，創新實踐，以最大化其效用。（周軍）
