5月27日，《江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督條例（草案）》提請(qǐng)省十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議。記者了解到，江蘇省生活飲用水主要來(lái)源于自來(lái)水廠，率先在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水全覆蓋。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，區(qū)域供水形式的加壓環(huán)節(jié)增多、老舊居民小區(qū)二次供水衛(wèi)生管理責(zé)任主體不明晰；涉水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良莠不齊等，亟需通過(guò)立法加強(qiáng)江蘇省生活飲用水衛(wèi)生安全法制保障。

《條例（草案）》將規(guī)模供水加壓泵站供水、管道分質(zhì)供水等新型供水方式納入集中式供水進(jìn)行管理，針對(duì)國(guó)家建立集中式供水單位衛(wèi)生許可制度，但沒(méi)有對(duì)許可條件作統(tǒng)一規(guī)定的情況，對(duì)人員、設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)所布局、處理工藝等提出明確要求；二次供水方面，針對(duì)部分老舊小區(qū)二次供水設(shè)施沒(méi)有管理主體或者管理主體不明晰的問(wèn)題，明確由所在地人民政府確定管理單位，二次供水設(shè)施不得作為消防設(shè)施使用，其設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合工程技術(shù)規(guī)程和衛(wèi)生規(guī)范等。

省衛(wèi)健委主任譚穎表示：“二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職衛(wèi)生管理工作人員，安排持有有效健康合格證明的人員從事供、管水工作。此外，《條例（草案）》還對(duì)供水設(shè)施設(shè)備的清洗、消毒、巡查、維護(hù)以及涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品的查驗(yàn)登記、水質(zhì)檢驗(yàn)等作出具體規(guī)定。”

涉水產(chǎn)品是飲用水供水過(guò)程中與水密切接觸的產(chǎn)品，其衛(wèi)生質(zhì)量直接影響飲用水水質(zhì)。《條例（草案）》以專章對(duì)涉水產(chǎn)品衛(wèi)生作出規(guī)定，強(qiáng)調(diào)涉水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生許可的技術(shù)參數(shù)組織生產(chǎn)，不得使用國(guó)家禁用的有毒有害原材料和回收廢舊材料，建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，并保存相關(guān)憑證，不得擅自增加、減少或者改變涉水產(chǎn)品的水處理單元和部件等。

近年來(lái)，通過(guò)自動(dòng)售水機(jī)當(dāng)場(chǎng)制作并直接出售的散裝飲用水因其使用快捷、方便、低價(jià)等特點(diǎn)逐漸被公眾認(rèn)可和接受。然而，這一類現(xiàn)制現(xiàn)售水設(shè)備繁多、分布廣散，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件比較簡(jiǎn)單，衛(wèi)生環(huán)境狀況參差不齊等，也成了監(jiān)管難點(diǎn)，“為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，《條例（草案）》明確相關(guān)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)，在設(shè)備醒目位置公示涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件等信息，同時(shí)考慮到各地發(fā)展情況不同，授權(quán)設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際制定具體管理辦法。”譚穎說(shuō)。

對(duì)此，省人大教科文衛(wèi)委在審議意見(jiàn)中還提出，現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水作為近年來(lái)新出現(xiàn)的涉水產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，目前沒(méi)有具體的規(guī)范，建議增加“現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備應(yīng)當(dāng)以符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)供水為水源。”“周圍地面應(yīng)當(dāng)平整硬化，具有廢水排放設(shè)施，與周圍的垃圾堆放場(chǎng)所、廁所、畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)所等有毒有害物質(zhì)污染源的距離在十米以上。”“應(yīng)當(dāng)置于設(shè)備所在區(qū)域的視頻監(jiān)控范圍之內(nèi)，或者自行安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。”

另外，審議意見(jiàn)中還提到，江蘇經(jīng)濟(jì)體量大、人口密度高，要加強(qiáng)生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置，“發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，及時(shí)消除水質(zhì)異常隱患”“在停止供水期間，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布生活飲用水水質(zhì)異常及應(yīng)急處置等相關(guān)動(dòng)態(tài)信息，并為停止供水的區(qū)域提供必要的符合國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的生活飲用水。”

（江蘇新聞廣播/丁鳳云）