近日，某地一企業因供電不滿足生產標準，落地十年未開工引發關注。據報道，當地立項產業園時，未將電力基礎設施建設事先納入規劃，前期建設靠“市區領導口頭推進”。根據我國電力法的規定，城市電網的建設與改造規劃，應當納入城市總體規劃。缺乏規劃，電力設施的建設主體、建設許可、土地劃撥等關鍵問題，就理不順權責關系，以致項目生產用電十年也難以解決，當地陷入多輸的困局。
大型項目牽涉面廣，成敗背后往往一果多因，換言之，即便保障了生產用電，也不能保證項目成功。但倘若項目用電無憂、順利投產，當地產業就擁有了在市場上一爭高下的“資格”，政府、企業就可以把更多精力投入到解決技術難題、迎接市場挑戰上，而不是反復圍繞基礎性問題原地打轉。近年來，蘇州市持續優化電力營商環境，推出重要電力用戶可在線申報、重大項目拿地即配電等措施，其目的就是“政電聯動”打牢產業發展基礎，為新型工業化建設提供支撐。
基礎不牢，輕則事倍功半、無功而返，重則積重難返、地動山搖。類似這樣的現象，在招商引資、產業培育、項目建設中，還不同程度地存在。比如有的地方對熱門產業一哄而上，在產業規劃不完善的情況下招引企業，產業規劃變更頻度較高，落實情況堪憂。還有的地方對傳統產業升級重視不足，營商環境、人才資源等也未能滿足新興產業、未來產業需求，導致原有的“現金牛”萎縮，新的“牛鼻子”也沒抓住。問題背后，都有研究不夠充分、論證不夠嚴謹、規劃不夠科學、配套不夠完善等因素的存在，說到底，就是產業發展的根基還不夠穩固。
地基打得牢，大廈才能建得高。一些地方在產業發展上搞“先上車后補票”，在他們看來，產業發展的良機稍縱即逝，“出政績”也需要大干快上，“于公于私”都該“放手一搏”。問題是，急功近利招引產業，可能在特定時期能一定程度上拉動當地社會經濟發展，但隨著我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，產業發展要兼顧增長、創新、安全、環保等多元目標，過去那種操之過急、盲目蠻干的路子就走不通了。領導干部若還抱有“走捷徑”“賭一把”的錯誤心態，不懂得著眼基礎認真研究，不重視產業發展的科學性和規范性，必然會遭遇嚴重的本領危機，乃至對產業發展造成嚴重損害。
產業發展要做好夯基壘臺、立柱架梁的基礎性工作，把“第一鍬土”挖準挖實。產業發展，規劃先行。今天，蘇州工業園的實景圖與30年前的手繪規劃圖“如出一轍”，彰顯了“一套藍圖繪到底”的定力。江蘇產業家底豐厚，做好產業規劃既要從各地實際狀況出發，對產業發展的定位、體系、結構、產業鏈、空間布局、經濟社會環境影響等做出科學系統的分析研判；也要協調處理好區域化與集群化、全球化與協同化等方面的關系，為產業的智能化、數字化、綠色化、可持續化提供清晰的發展路線。
產業升級，則須在營商環境上多下功夫。如何圍繞企業生命周期，全方位優化服務解決企業訴求？如何精準對接企業需求，推動人才與產業“雙向奔赴”？如何在全社會營造崇尚創新創造的氛圍，大力弘揚企業家精神？把這些打基礎、利長遠的工作謀劃在前、鋪墊在前，切實提高產業治理能力，產業發展就擁有了扎實的根基。（袁媛）
