近日，全國工商聯發布“2023年度萬家民營企業評營商環境”調查結果。結果顯示，江蘇省營商環境得分及口碑均位列全國省份前十；南京市營商環境得分及口碑均位列全國省會及副省級城市前十；無錫、蘇州營商環境得分及口碑均位列全國地級市前十。

這也是該榜單發布以來，江蘇、南京、蘇州連續5次入選榜單前十。

企業家“用腳投票”，彰顯江蘇營商吸引力

本次調查共有超過14萬家民營企業參與，企業家們“用腳投票”，足見其含金量。發展環境好、政務服務優，是各類經營主體對江蘇的一致感受。

該榜單圍繞要素、政務、市場、法治、創新“五大環境”評價得分，今年首次采用了新排名方式，入圍前10的省份和城市排名不分先后，按行政區劃排序發布——

依據評價結果，營商環境得分位列前10的省份（按行政區劃排序）為：北京、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東；

位列前10的省會及副省級城市（按行政區劃排序）為：南京、杭州、寧波、合肥、青島、武漢、長沙、廣州、深圳、成都；

位列前10的地級市（按行政區劃排序）為：唐山、無錫、蘇州、溫州、嘉興、紹興、金華、吉安、淄博、宜昌。

江蘇始終高度重視、持續推進營商環境建設。近幾年來，江蘇一直把優化營商環境作為培育和激發經營主體活力、增強發展內生動力的關鍵之舉。

聚焦實體經濟，江蘇圍繞產業發展全鏈條、企業發展全生命周期，進行政策集成優化、創新突破，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。

加強產權和知識產權保護，支持和引導資本規范健康發展，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。一體推進“放管服”改革，進一步降低經營主體制度性交易成本，著力培育和壯大經營主體。

構建親清新型政商關系，引導全社會充分信任、依靠和尊重企業家，充分激發企業內生動力和企業家積極性能動性，讓越來越多的人才、企業、資本向往江蘇、選擇江蘇、扎根江蘇。

從2021年的《江蘇省優化營商環境條例》，到2022年《江蘇省優化營商環境行動計劃》的出臺，再到2023年，江蘇發布《關于促進經濟持續回升向好的若干政策措施》（簡稱“28條”）……一系列政策舉措的背后，是江蘇下大氣力推動營商環境不斷突破的決心和魄力。

連續5年，南京上榜副省級城市前十

南京市營商環境得分及口碑均位列全國省會及副省級城市前十，這也是南京連續5年來上榜。其背后有何奧秘？

政務服務是營造公平競爭環境、創造更有吸引力投資環境的關鍵因素。南京打造“寧企通”惠企綜合服務平臺，實現政策“即申即辦”“免申即享”，截至當前已累計匯集國家、省級惠企政策4800余條，惠企事項1400余個，500余個事項通過平臺實現免申即享。

圖源：南京市政務服務管理辦公室

簡化企業招標流程，就是解決企業發展“痛點”。南京市政務辦公共資源交易中心“智能開標大廳”，經常出現這樣的場景：AI主持人主持、AI公證員、投標方、招標代理方在線開標，一場開標最快十分鐘就能完成。

早在8年前，南京在全省率先試點招投標線上開標。如今，這項“不見面開標”服務給各類經營主體累計少跑腿4億多公里。

將優化營商環境實踐經驗上升到立法層面，南京市出臺《南京市優化營商環境辦法》，圍繞嚴格執行產權保護司法政策、實現糾紛多渠道“一站式”解決、壓縮民商事案件審理周期等重點事項開展系列改革探索。

政商關系是營造良好營商環境的重要內容。近年來，南京先后探索實施營商環境特約監督員、“先解決問題再說”“服務企業面對面”等創新機制，相關部門領導干部去到一線，傾聽企業講困難，靶向解決企業發展堵點難點。

人才是創新創業的主體，也是營商環境中的主體之一。近年來，南京推出“紫金山英才計劃”等人才政策，籌集人才房13萬套，發放各類人才安居補貼40多億元，打造了青年人才“全鏈條”支持體系，營造“近悅遠來”的人才生態。

最佳口碑地級市，無錫蘇州雙雙上榜

“我開餐飲店的，因為沒接天然氣管道，店里不能開火。和街道工作人員反映后，他們只用了10分鐘就解決了，這讓我們既驚訝又感動！”今年2月，東北小伙李彥明怒贊無錫的視頻火遍全網，引得網友紛紛點贊，也讓無錫的營商環境再度“出圈”。

此次榜單，無錫市獲評“最佳口碑地級市”，連續5年上榜“城市營商環境創新城市”。

圖源：無錫博報

良好的營商環境，不僅有利于外商投資興起來，還有利于國內市場活起來。在無錫，110萬戶經營主體如魚得水；中國企業500強、制造業企業500強、服務業企業500強、民營企業500強入圍數全省第一。

優化營商環境沒有完成時，只有進行時。2023年，無錫市開啟優化營商環境6.0版改革，推出了70條重點改革、230項改革事項，進一步為經濟“跑起來”“活起來”蓄能加力。5年間，從1.0版到6.0版，無錫的營商環境在一步步升級迭代中優化提升。

營商環境的沃土，帶來投資興業的熱潮。據統計，2023年前三季度，無錫市新登記經營主體110680戶，同比增長12.49%，全市平均每天大約新增410家經營主體。

外貿作為拉動經濟增長的三駕馬車之一，在帶動消費、擴大就業、促進經濟增長方面發揮著重要作用。今年1月1日，《江蘇省促進和保護外商投資條例》正式施行。“應該說，在蘇外資企業普遍看好這部法規，紛紛予以點贊。”省外商投資企業協會常務副會長謝華說。

以開放型經濟見長的江蘇，一直用一流的營商環境贏得外商的青睞。日前，“外貿大市”蘇州傳來最新消息：2023年1-11月，蘇州市實現外貿進出口總值22382.5億元，占同期全國、全省進出口總值的5.9%、46.9%。11月當月，蘇州市進出口總值2367.4億元，創2022年8月以來新高，同比增長15.1%，增幅高于全國、全省平均增幅。

喜人的增幅離不開營商環境的優良土壤。在蘇州昆山，企業“出海搏浪”的背后，是昆山付出真金白銀、真招實策的滿滿誠意——鼓勵企業以利潤再投資等多種方式加碼投資，獎勵比例提升至1.5%、單個企業獎勵上限提升至800萬元；在貨運方面，昆山創新打造長三角國際空港現代物流中心，無縫銜接全球111家航空公司，進口、出口分別提速10小時、5小時以上，成本下降超10%……

“我們會同多個部門單位創新打造‘金企聯沙龍’工作品牌，促進金融機構與民營企業實現常態化的精準對接。截至目前已有200余家企業通過沙龍平臺獲得授信額度，其中100余家企業得到信貸支持，新增貸款余額60億元。”蘇州市工商聯主席周俊介紹。

一分耕耘，一分收獲。相信未來，江蘇營商環境還將更好，高質量發展的動能將更為澎湃。

新江蘇客戶端·中國江蘇網 記者 黃澤文 強慧娟