面對新挑戰(zhàn)、迎擊新風浪、錨定新航向。12月22日，省委經(jīng)濟工作會議在南京召開，會議深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，全面總結今年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)安排部署明年經(jīng)濟工作。

奮進高質量發(fā)展新征程，與會同志紛紛表示，將學深悟透習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，以實際行動把黨中央決策、省委省政府部署落實到位，穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，以江蘇經(jīng)濟的“穩(wěn)”和“進”真正挑起大梁。

做到“三個真正用心”，植下信念堅定信心

“平開中高后穩(wěn)”，是江蘇這一年經(jīng)濟表現(xiàn)的精準總結。

一年來，面對復雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟恢復進程中的矛盾問題，全省上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調，加快服務全國構建新發(fā)展格局，以當表率、做示范、走在前的責任擔當，推動高質量發(fā)展邁出堅實步伐。

“六個較好”“三個轉”，生動勾勒了江蘇經(jīng)濟運行率先整體好轉的態(tài)勢，記錄下“江蘇號”經(jīng)濟巨輪駛過又一段極不平凡的航程——

恢復態(tài)勢較好，1—11月一般公共預算收入增長11.6%；產業(yè)發(fā)展較好，新建投產企業(yè)貢獻了工業(yè)經(jīng)濟三成的增量；投資支撐較好，省重大項目年度投資計劃提前兩個月超額完成；發(fā)展質效較好，高新技術企業(yè)突破5.1萬家；利用外資較好，預計全年能夠繼續(xù)保持全國首位；就業(yè)形勢較好，11月城鎮(zhèn)調查失業(yè)率低于全國。

“穩(wěn)”中有“進”，受影響較大的外貿進出口數(shù)據(jù)等弱項指標止跌“轉穩(wěn)”；規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤降幅收窄，企業(yè)經(jīng)營壓力“轉輕”；經(jīng)濟增速不及全省平均水平的大市加力追趕、逐季提升，板塊拉動作用“轉強”。

“全省上下全面落實‘四個走在前’‘四個新’重大任務，在工作安排上，緊扣‘走在前、做示范’，準確把握習近平總書記對江蘇的最新要求，新的動能正在加速積蓄。”宿遷市市長劉浩說，1—11月宿遷市出口、進出口總額同比分別增長7.3%、6.8%，增速分別位居全省第一、第二，宿遷將依托資源稟賦，繼續(xù)深耕重點領域，致力于以“錯位發(fā)展”服務構建新發(fā)展格局。

“推動經(jīng)濟運行率先整體好轉，對于全省上下聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務，增強了信心和底氣。”徐州市委書記宋樂偉表示，1—11月徐州市規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、固定投資同比分別增長8.1%、7.9%、8%，多數(shù)主要指標增速快于全省平均，“穩(wěn)”的局面鞏固拓展，“進”的態(tài)勢不斷彰顯。

國有企業(yè)是經(jīng)濟的“壓艙石”。“我們在手即將開工和已經(jīng)在建的重大能源項目，保守估算超過1000億元。這些能源大項目一方面將增強我省能源保障能力，另一方面也將為拉動有效需求作貢獻。”在分組討論中，省國信集團董事長董梁說到的“千億”大項目引起關注，會議間隙，不少企業(yè)界人士見縫插針地找到董梁，提出合作意愿。

長路險夷尋常事，會議沒有回避經(jīng)濟發(fā)展中需要“過”的險灘與難關——從全國范圍看，存在有效需求不足、部分行業(yè)產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多等問題，而這在江蘇也有具體表現(xiàn)：提高就業(yè)質量、促進增收難度有所加大，企業(yè)盈利水平下降，外貿穩(wěn)增長壓力仍然較大……

不畏難、不懼險，分組討論中，與會同志討論熱烈——

“‘一年小灶’‘三年大灶’專項整治取得明顯成效，但全省安全生產形勢依舊嚴峻，不能松懈。”

“面對復雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟恢復進程中的矛盾問題，必須繼續(xù)堅定信心和底氣。”

“成績、問題總結客觀，部署遵循經(jīng)濟規(guī)律，讓我們發(fā)展方向更加明晰，發(fā)展責任更加夯實。”

……

信念如磐，攀登不輟。“只要我們真正用心把總書記的重要指示精神學習領會透，真正用心把總書記和黨中央的決策部署不折不扣貫徹執(zhí)行好，真正用心把各項工作扎扎實實抓好，就能夠不斷推動高質量發(fā)展取得積極成果。”會上提出的“三個真正用心”，再次為全省經(jīng)濟發(fā)展植下信念、堅定信心。

把準“四個方面”，真正挑起大梁

發(fā)展如征途，掌握每個階段的特點和困難，才能找到前行的方向和潛力。

聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作，把握高質量發(fā)展這一首要任務，江蘇跨過“波浪和曲折”，經(jīng)濟發(fā)展不斷回升向好。放眼明年，如何進一步夯實恢復的基礎，推動向好的勢頭？省委經(jīng)濟工作會議以必須著重把握“四個方面”，給出工作思路。

要真正挑起大梁，被放在首要位置。挑起大梁，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟增量的貢獻上，還要體現(xiàn)在發(fā)展質量效益的領先上、產業(yè)與科技的支撐上、國際市場地位的穩(wěn)固上。

“省委經(jīng)濟工作會議梳理出做好明年經(jīng)濟工作的‘四個方面’，這與中央經(jīng)濟工作會議上，總書記提出的‘五個必須’既相互關聯(lián)，又內在統(tǒng)一。其中既有理論思考，又有現(xiàn)實分析，科學回答了怎么看、怎么干的問題，讓大家對‘五個必須’規(guī)律性認識進一步深化。”如東縣縣長陳雷說，“對我們基層而言就一句話，堅定不移推進高質量跨越趕超，堅決扛起挑起大梁的責任擔當。”

“我們將按照會議要求，更加自覺地把自身發(fā)展放到‘兩個大局’中審視和考量，努力抓住一切有利時機、利用一切有利條件，看準了就抓緊干、能多干就多干一些，真正實現(xiàn)從全局謀劃一域、以一域服務全局。”連云港市市長邢正軍表示，將錨定萬億級目標，對標“全球坐標系”，以盛虹、衛(wèi)星、中化等為龍頭，聯(lián)動發(fā)展石化拓展區(qū)，推動產業(yè)鏈向上游攀升、向下游拓展，早日讓連云港成為世界一流石化產業(yè)基地。

堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的要求，引發(fā)熱烈討論。大家認為，準確把握好“穩(wěn)”與“進”、“立”與“破”這兩對辯證關系，用來指導實踐，才能奏出和諧雄渾的經(jīng)濟進行曲。

“堅持‘先立后破’既是方法論，也是穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)的必然要求。”南京師范大學黨委書記王成斌認為，首先要把以科技創(chuàng)新為引領的新質生產力“立”起來，原有粗放的發(fā)展方式、阻礙經(jīng)濟增長的堵點則是要“破”的部分。在“破”的過程中要注意，既要有決心有定力，又要把握好力度和節(jié)奏，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進高質量發(fā)展與結構性改革。

越是面對風險挑戰(zhàn)，越是要用好改革開放關鍵一招，以更大決心和力度推進改革開放。

以改革解放生產力——“在我省對于明年經(jīng)濟工作的思路謀劃中，我們進一步明確了中央經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向。”江蘇交通控股有限公司黨委書記、董事長鄧東升表示，新的一年，公司將一邊全面增強核心功能、提升核心競爭力，奮力建設世界一流高速路網(wǎng)和世界一流企業(yè)，一邊堅持先立后破，提升“改”的實效，以新一輪國企改革深化提升行動為契機，深化“卓越黨建+現(xiàn)代國企”建設，推動企業(yè)黨建和生產經(jīng)營深度融合。

以開放激發(fā)新動力——“將以更加主動的作為推動國內國際雙循環(huán)相互促進，把建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐擺在突出位置，著力打造全球優(yōu)勢要素資源的強大‘引力場’。”省商務廳廳長陳濤表示，江蘇商務部門將實施跨境電商高質量發(fā)展三年行動計劃，著力發(fā)展“跨境電商+產業(yè)帶”，積極布局海外倉，力爭在高水平對外開放中吸引全球優(yōu)質的技術、資金、人才等流入江蘇，拓展高水平制度型開放，為推動江蘇經(jīng)濟高質量發(fā)展添活力、拓空間。

“推進高質量發(fā)展，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持底線思維、極限思維、系統(tǒng)思維，善于用法治方式、科學方法維護穩(wěn)定、應對風險。”江蘇有線黨委書記、董事長莊傳偉表示，江蘇有線將加快實現(xiàn)“四個轉變”：從“一根線”發(fā)展向“一棵樹”發(fā)展轉變，從行業(yè)思維向全域思維轉變，從依靠人力向依靠人才轉變，從依賴政策紅利向依靠品牌紅利轉變，奮力打造具有全國影響力的現(xiàn)代旗艦式文化科技企業(yè)集團。

錨定既定目標，爭取更好結果

大會上，一組組成績見證了我省勇挑大梁、砥礪奮進的發(fā)展歷程，一項項部署勾畫了充滿希望、振奮人心的發(fā)展藍圖。

會上部署了明年經(jīng)濟工作9項重點任務，“著力強化經(jīng)濟運行科學調度”排在首位。“眼下，成績來之不易，機遇大于挑戰(zhàn)，方向目標也更加明確。”省發(fā)展改革委主任沈劍榮表示，貫徹落實會議精神，推動高質量發(fā)展“能快則快”，要進一步把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，大力支持民營企業(yè)發(fā)展，全力做好輿論引導；擴大有效投資，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力，積極爭取國家超長期國債；加快培育發(fā)展新動能，尤其要重視現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展；扎實推進共同富裕，促進發(fā)展成果共享。

過往可鑒、當下可為、未來可期。全體大會上，參會者們凝神傾聽，不時認真記錄，并圈出他們關注的“關鍵詞”，分組討論中就相關部署如何落地落實給出思路。

“著力擴大有效需求”成為熱點議題之一。圍繞形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，蘇州市姑蘇區(qū)區(qū)長、蘇州國家歷史文化名城保護區(qū)管委會主任陳羔表示，姑蘇區(qū)將堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，持續(xù)掀起大抓招商、大抓項目、大抓發(fā)展的熱潮，大力推動文商旅融合發(fā)展，從“點、線、圈、面”4個維度系統(tǒng)推動歷史文化資源的保護修繕，強化“景區(qū)+商圈”整體聯(lián)動，打造展示人文經(jīng)濟學蘇州實踐的最美窗口。

推進科技自立自強，產業(yè)科技創(chuàng)新是主攻方向。東南大學黨委書記左惟形象地比喻：推動科技自立自強，需要處理好“磨刀”和“砍柴”的關系。對于產業(yè)投資、產業(yè)發(fā)展來講，教育、科技、人才方面的工作是“磨刀”；對于應用研究來說，基礎研究是“磨刀”，要在教育、科技、人才方面，在基礎研究方面進行更強更持久的投入。

構建全鏈條創(chuàng)新生態(tài)體系，不管在哪個階段，都要加強高水平人才引育。“南京財經(jīng)大學將不斷提高人才培養(yǎng)與社會需求的契合度，努力培養(yǎng)高層次復合應用型人才，彰顯經(jīng)濟管理類學科優(yōu)勢，切實加強政策研究和決策咨詢，努力成為地方政府及行業(yè)、企業(yè)的‘財經(jīng)智庫’。”南京財經(jīng)大學黨委書記張利民說。

“穩(wěn)住農業(yè)基本盤，做好‘三農’工作具有重要意義。”宿遷市宿豫區(qū)委書記、宿遷高新區(qū)黨工委書記殷其國表示，將加快鄉(xiāng)村全域振興，以爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)為重點，強化農業(yè)龍頭項目引建，推動農業(yè)做大規(guī)模、做長鏈條、做響品牌，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)促進強村富民。

“向綠色發(fā)展、低碳發(fā)展要空間”在分組討論中多次被提及。沛縣縣委書記丁廣州表示，將持續(xù)聚焦綠色優(yōu)勢產業(yè)，特別是推動新能源產業(yè)快速壯大。

我省老齡人口持續(xù)增長、青壯年勞動力就業(yè)結構性矛盾突出等問題相互疊加，對民生工作提出新的挑戰(zhàn)。“醫(yī)療保障局作為民生保障部門，尤其要發(fā)揮社會穩(wěn)定器作用。下一步，我們要完善制度體系，夯實‘基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助’三重保障，從百姓切身訴求入手，因地制宜做好補充保險工作，同時加強醫(yī)保基金監(jiān)管，把老百姓的看病錢、救命錢看好、管好。”省醫(yī)療保障局局長陳紅紅說。

錨定既定目標，爭取更好結果。與會同志紛紛表示，將樹牢“早干的意識”，堅定“大干的決心”，保持“快干的節(jié)奏”，逐項對照中央和省委部署，細化實化高質量發(fā)展的路徑和抓手，一件一件落到實處、做出實效，為奮力推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐貢獻智慧和力量。

來源：北京西路瞭望