本報記者 段昱 通訊員 泉司軒

“沒有調解員們耐心公正的調解，壓在我心頭的這件大事，還不知啥時候能解決呢，謝謝你們！”11月初，一對年過六旬的夫婦來到江蘇徐州泉山區桃園街道辦事處，向街道人民調解委員會贈送了一面寫有“排憂解難暖民心，依法調解促和諧”的錦旗。

記者了解到，10月上旬，桃園街道人民調解委員會接到一起涉案金額上百萬元的工傷致死案，調解員對案情進行全面了解分析后，及時組織雙方當事人進行了多輪深入調解，最終調解成功。

一面普通的錦旗，一份由衷的認可。這是徐州積極發揮人民調解組織在化解社會矛盾糾紛中作用，呈現出的又一個生動案例。

近年來，徐州把踐行新時代“楓橋經驗”貫穿基層矛盾糾紛調解的全過程，“點線面”同時發力，建強調解隊伍，創新調解模式，拓展調解覆蓋，及時化解矛盾糾紛，解決群眾“急難愁盼”，筑牢維護社會和諧穩定“第一道防線”，繪就出人民調解的“新楓景”。

找準“點”

提升調解隊伍“看家本領”

“消費者發現購買的產品存在瑕疵，是個常見的問題。調解這類糾紛時，需要考慮許多因素……”10月31日，來自王陵街道人民調解委員會的王文，登上了由泉山區舉辦的人民調解員技能比武擂臺，她曬出來的調解方法和現實案例，贏得了臺下人們的陣陣掌聲。

這是一場互學互促的經驗交流會，也是一次施展技能的大賽場。來自全區15個鎮（街道）的人民調解委員會負責人和專職調解員紛紛走上講臺和擂臺，通過對案例鮮活生動的演繹，讓互學互促、取長補短的氛圍更加濃烈。不少調解員感慨地說，用這種演講、比武的形式搞培訓、亮技能，既強化了做好調解工作的責任與擔當，也破解了“本領恐慌”。

人民調解員隊伍是踐行和弘揚新時代“楓橋經驗”的一支重要力量。泉山區圍繞建強人民調解員這支隊伍，注重找準“點”，把好“四關”。

把好“入口關”。堅持政策法律知識和調解技能并重的原則，選拔水平高、能力強、熱心人民調解事業的人員加入人民調解員隊伍，不斷更新優化隊伍結構；把好“管理關”。落實江蘇省人民調解員等級評定辦法，完善卷宗規范考評標準、年度考核辦法等工作管理要求，在調解成效、日常表現等方面，實行精細、精準考核；把好“效能關”。堅持分級負責、分類組織的原則，開展崗前培訓、等級晉級培訓、專職人民調解員培訓等系列培訓活動。綜合運用講座授課、以考促學、案卷評查等多種形式，全面提升調解工作效能；把好“品牌關”。積極培育調解能手、推進調解品牌創建，樹立人民調解工作標桿，涌現出一批國家、省、市級人民調解優秀組織和個人。

選好“線”

完善多元解紛有效機制

“我帶著他們東奔西走，問題終于在咱這解決了！”近日，在泉山區非訴訟服務中心，來自外省某縣司法局的工作人員握住律師的手，連聲道謝。

原來，就在幾天前，來自該縣的一名務工人員在其合伙承包的某工地食堂宿舍里突發疾病搶救無效去世。其家人在公司、管委會、派出所之間輾轉協商未果，矛盾有升級激化的趨勢，最后來到區非訴訟服務中心。人民調解員立刻對接律師進行調解，通過長達3個小時的協調，最終達成調解協議。

這只是泉山區構建矛盾糾紛多元化解工作的一個縮影。

為積極探索矛盾糾紛多元化解方式，泉山區統籌各方資源力量，打造了“1+3+N”矛盾糾紛多元工作機制，以矛盾糾紛非訴訟化解一站式服務中心為依托，以“蘇解紛”平臺、“12348”熱線、網格化社會治理信息平臺為端口，以公調對接、訪調對接、檢調對接、訴調對接等多調對接機制為支撐，構建了以人民調解為基礎、各類非訴訟矛盾糾紛化解方式銜接聯動的調解工作格局。今年以來，通過案件分流和聯調聯動，已成功化解矛盾糾紛348起，有效提升了矛盾糾紛化解的合力和質效。

拓寬“面”

實現調解組織有效覆蓋

“企業經營困難，導致租金拖欠被起訴，經我們居中調解，對方最終對租金進行了適當減免，減輕了企業的壓力。”徐州市工程機械信息產業協會人民調解委員會副主任王衍文說。該調委會位于泉山經濟開發區，旨在化解協會成員在生產經營中產生的工程機械行業民事矛盾糾紛。

做好人民調解工作，必須強化人民調解組織建設。泉山區積極夯實人民調解工作基礎網絡，實現了基層街道（鎮）和村（社區）人民調解組織全覆蓋，并積極推動人民調解組織向矛盾糾紛多發領域延伸，加強專業性行業性人民調解組織建設，在道路安全、物業糾紛、消費糾紛、知識產權糾紛、校園安全事故糾紛、醫患糾紛、勞動糾紛、婚姻家事糾紛等領域指導成立了人民調解組織。為優化營商環境，泉山區指導區總商會、電商產業園及有需要的企業成立了多家人民調解委員會。

隨著人民調解組織的工作覆蓋面不斷擴大，群眾的矛盾糾紛得到越來越及時、有效、精準的化解。今年以來，通過各級各類人民調解組織化解矛盾糾紛8743起，預防矛盾糾紛807件。

“深入學習貫徹習近平法治思想，通過各種方式有效提升人民調解工作的質量和水平，是近年來基層依法治理工作的重點。”徐州市泉山區司法局黨組書記、局長秦繼成表示，“泉山區將深入踐行新時代‘楓橋經驗’，拓寬思路，創新舉措，在提升調解員敢調解、善調解、會調解的擔當和能力上狠下功夫，推進人民調解工作走深走實，為維護社會和諧穩定、服務經濟社會高質量發展作出更多貢獻。”