近年來,江蘇持續(xù)提升政務服務效能,通過搭建全省統(tǒng)一、公開透明的中介服務超市,著力清理規(guī)范中介服務,提升審批服務效率,降低企業(yè)制度性交易成本。
在淮安市行政審批中心網(wǎng)上中介超市的服務窗口,一家企業(yè)正在進行中介服務的網(wǎng)上招標。記者在現(xiàn)場看到,在網(wǎng)上中介超市的網(wǎng)頁上,所有參與投標的中介機構資質(zhì)、收費標準、信用評價、服務質(zhì)量等信息一目了然。
淮安市淮投建筑再生資源利用有限公司工作人員秦震說:“我們把相應的資質(zhì)要求,到網(wǎng)上寫填進去就可以,然后在現(xiàn)場直接篩選。以前要花費大概一個月,現(xiàn)在5天,快了很多很多。”
在這個網(wǎng)上超市,只要能提供中介服務且具備相關執(zhí)業(yè)資質(zhì)(資格)的中介服務機構,均可進駐中介服務超市。作為在全省較早開展網(wǎng)上中介服務試點的地區(qū),淮安網(wǎng)上中介超市共完成了交易18000多件,節(jié)約資金超過4000萬元,資金節(jié)約率達20%以上。
淮安市行政審批局總工程師孫召武說:“對于中介機構,我們面向全國邀約,實行零門檻入駐,以此來打破區(qū)域壟斷壁壘;對于市場主體,我們提供均價比選、隨機抽取、信用擇優(yōu)等多種自由靈活的選舉方式,來提升市場主體的滿意度,提高機構服務質(zhì)量和效率。”
江蘇中建建設項目管理咨詢有限公司招標投標部經(jīng)理陳誠說:“不單單以價格因素去承接業(yè)務,更多地考量的是企業(yè)的信用排名。現(xiàn)在基本上都是從中介超市上面承接的一些業(yè)務,能占到業(yè)務量60%到70%。”
而在省級層面,通過清理無法律法規(guī)或國務院決定依據(jù)的行政審批中介服務事項,省級事項精簡38.7%,目前保留14個部門的46個事項。省、市兩級全面建立行政審批中介服務事項清單制度,逐項明確事項名稱、審批部門、設定依據(jù)、中介資質(zhì)資格要求等信息,并向社會公開,做到“清單之外無中介”。同時,全程跟蹤監(jiān)督并記錄交易起止時間等過程信息、辦理結果、履約情況和服務質(zhì)量。
揚州市政務辦審改處處長阮靜靜說:“定期專門從網(wǎng)上中介超市中抽取一定數(shù)量的中介機構實施價格監(jiān)管,與中介機構的信用信息一并客觀呈現(xiàn)在中介超市中,讓其他項目業(yè)主在選取中介時可以看到更為全面的信息。”
通過打造全省統(tǒng)一的中介服務事項庫、中介服務機構庫、中介服務項目庫三個數(shù)據(jù)庫。目前,開設在江蘇政務服務網(wǎng)上的“中介服務超市”,已有7452家中介機構入駐,7887家項目業(yè)主在超市里尋找中介機構;累計發(fā)布2.5萬條采購公告,成交率達97.2%,成交金額共計7.8億元。接下來,江蘇將全力推進中介服務超市與公共數(shù)據(jù)平臺、信用管理平臺等系統(tǒng)對接,逐步實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)和人員資格自動核驗,信用信息共享。
江蘇省政務辦審改處副處長孫晨說:“參照權力清單一樣,省市縣三級中介服務設定依據(jù)、收費標準、相關規(guī)范要求等,要做統(tǒng)一,大家公開公平地去比價,讓項目業(yè)主有更多的選擇。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,降低制度性交易成本,更加便利企業(yè)。”
(江蘇廣電總臺·融媒體新聞中心記者/楊爾希 龔俊杰 楊時盛 王澤坤 杜望弦 編輯/趙黎靜)
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