揚子晚報訊（記者 王赟） 近日，江蘇省人社廳等十四部門聯合發布關于實施重點群體創業推進行動的通知，通知要求聚焦高校畢業生、退役軍人、農民、就業困難人員、留學回國人員、科研人員等重點群體，優化創業環境，提升創業創新能力，完善政策扶持和孵化服務，最大限度釋放創新創業動力，為實現高質量就業提供有力支撐。

記者注意到，到2025年底，江蘇將通過完善落實扶持政策，優化提供創業服務，支持更多重點群體投身創業活動，形成創業主體多元、創業層次提升、創業領域擴大、創業形式豐富的高質量創業新格局。力爭實現每年支持成功自主創業20萬人（其中離校5年內高校畢業生3萬人、農民6.5萬人）、留學回國人員創新創業1.2萬人、事業單位科研人員創新創業0.5萬人次，農村返鄉入鄉創業人數累計50萬人以上，就業困難人員能夠以更加靈活的方式實現就業增收。

優化創業生態環境。加大市場主體精準幫扶力度。試點開展個體工商戶分型分類精準培育，支持個體工商戶直接變更經營者，優化個體工商戶轉型為企業相關政策措施，降低轉換成本。建設質量基礎設施服務站點，為市場主體特別是中小企業和個體工商戶提供“一站式”綜合服務。

加大政策扶持力度。加強對創業主體全生命周期政策扶持。落實一次性創業、創業場地租金、創業帶動就業、創業基地運營、創業孵化、創業項目等各類補貼政策，支持重點群體創業就業稅收優惠政策，以及免收管理類、登記類和證照類等行政事業性收費政策。對備案的江蘇省大學生優秀創業項目給予最高10萬元一次性補助。支持金融機構圍繞“穩崗擴崗”創新產品和服務，增加“蘇崗貸”合作金融機構，加大首貸、信用貸、中長期貸款投放，將投放低息信用貸款政策支持范圍擴大到穩定用工5人以上的民營企業和3人以上的個體工商戶，重點向實體經濟和小微企業傾斜，提高企業受益面和受惠度。

支持高校畢業生創業。開展創業訓練營、創業實訓等活動，提供項目指導、風險評估、商業實戰模擬等“沉浸式”體驗，促進高校畢業生等青年創意設計成果落地轉化，引導其在戰略性新興產業、先進制造業、數字經濟、現代服務業等領域創業。

鼓勵高校、科研院所等事業單位專業技術人員攜帶科技成果，以兼職、掛職、參與項目合作、離崗創業等形式開展創新創業活動，創造更多優質市場主體、增加就業崗位。事業單位專業技術人員離崗創業3年內保留人事關系，其間可依法繼續在原單位參加社會保險和職業年金，正常晉升薪級工資，按規定連續計算工齡，同等參加專業技術職務評聘和崗位等級晉升。專業技術人員以技術項目開發、科技成果推廣和轉化、科研社會服務成果同等作為職稱評審、項目申報、崗位競聘、考核獎勵的主要依據，充分激發人才評價的就業拉動效能。對就業困難人員、離校兩年內未就業高校畢業生從事個體經營或以靈活就業身份參加社會保險的，按規定給予社保補貼。

校對 陶善工