惠企資金“免申即享”、跨部門“綜合查一次”、基層高頻事項“一平臺通辦”“無證明城市”建設……近年來，連云港市灌南縣以人民群眾滿意為工作導向，全力推進以法治政府為重點的高水平法治建設，通過高效便捷的政務服務、精準有效的數據支撐，持續厚植法治化營商環境沃土，護航高質量發展。

淬煉“關鍵少數” 筑牢法治基石

推進全面依法治縣，領導干部作為“關鍵少數”，是法治建設的“領頭雁”。灌南縣堅持把政府各項工作全面納入法治軌道，在正確處理政府與市場、政府與社會關系的基礎上，用法治約束行政權力，讓行政權力在陽光下運行。組織領導干部帶頭尊法學法守法用法，自覺用法治思維和法治方式解決實際問題，履職盡責，推動形成良好的法治氛圍與法治環境。

同時，著力推動政府行政行為法治化、規范化，先后出臺《灌南縣推進依法行政工作若干規定》《灌南縣重大行政決策實施細則》《灌南縣行政規范性文件管理實施辦法》等文件，重大行政決策、重點項目實施嚴格執行法定程序，行政決策違法風險持續下降，全縣規范性文件法治審查率、報備率、規范率均達100%。

優化營商環境 釋放法治活力

在優化營商環境方面，探索推進跨部門“綜合查一次”聯合監管工作模式。2024年，系統編制“綜合查一次”檢查場景清單784項、覆蓋檢查事項1372個，全縣各級部門開展“綜合查一次”檢查任務1328次，減少入企檢查800余次。實施免罰219起，免罰金額近800萬元，實施減輕（從輕）處罰93起，涉及金額近374萬元。

值得一提的是，灌南縣聚焦企業全生命周期不同階段的需求，延伸服務鏈條、拓展服務范圍，全面打造“產業鏈+法律服務”2.0模式，以服務新質生產力為核心，推出“菌菇產業鏈＋法律服務”“電商＋法律服務”等法律服務產品，組織律師及基層法律服務工作者為58家鏈上企業、43家鄉鎮小微企業和個體工商業者提供法治體檢、合規指導等法律服務，助力產業鏈強鏈固鏈，為民營經濟健康發展保駕護航。

織密調解網絡 夯實治理根基

灌南縣以“1+2+N”工作機制為抓手，整合信訪接待、矛盾調解、法律咨詢、訴訟服務等功能，打造縣級社會治理服務中心“一站式”平臺。政法部門及矛盾糾紛高發領域單位派駐專人駐點辦公，形成統籌協調、重點攻堅、閉環處置的工作體系，確保重大疑難糾紛不出縣域。同時，在公安、交通、教育等10家重點行政機關設立行政調解委員會，各鎮同步建立行政調解工作站，有效形成了縱向貫通、橫向互聯的調解網絡，實現糾紛排查“無盲區”、調解服務“零距離”。

此外，灌南縣持續擦亮“法援惠民生”品牌，創新優化公共法律服務供給，圍繞工業經濟、鄉村振興、民生保障等重點領域，推出一系列法治惠民項目。以精準法律服務為切入點，以堅實法治保障為落腳點，讓法治建設成果切實轉化為推動全縣各領域發展的強大動力。

法治政府建設永無止境。未來，灌南縣將持續深化法治領域改革，以更高水平的法治政府建設為縣域高質量綠色發展蓄勢賦能，奮力書寫法治護航經濟社會發展的新篇章。

通訊員 劉青