【連網(wǎng)】（記者 袁春梅 通訊員 李建秀 姜云虎）從零散、單棟的簡(jiǎn)易大棚到規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，設(shè)施農(nóng)業(yè)在連云港市快速發(fā)展，延展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間與空間，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨著“有資產(chǎn)但難抵押、難融資”的困境，在一定程度上制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

為了有效破解這一難題，連云港市聚焦“確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)”，嘗試實(shí)行農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記頒證和抵押貸款，為農(nóng)業(yè)設(shè)施“上戶口”，使農(nóng)業(yè)設(shè)施成為銀行等金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的有效抵押物，讓不動(dòng)的資產(chǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)的資金，拓寬了經(jīng)營(yíng)主體融資渠道，降低了金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)。

這一嘗試，首先在灌南縣進(jìn)行。“去年我們聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)一起去宿遷考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，隨后對(duì)全縣范圍內(nèi)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施進(jìn)行摸排。”灌南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年5月底，以縣政府名義出臺(tái)了《灌南縣農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記和抵押貸款管理辦法》，通過(guò)明確確權(quán)范圍、明晰登記條件、規(guī)范頒證程序，本著“自愿申請(qǐng)、嚴(yán)格審查”原則，對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行確權(quán)頒證。

創(chuàng)新之舉，猶如一場(chǎng)及時(shí)雨，精準(zhǔn)解決了設(shè)施農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期面臨的“融資難”困境，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。江蘇麗澤生物科技有限公司便是這項(xiàng)政策的受益者之一。多年來(lái)，該公司一直致力于生物科技農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，隨著市場(chǎng)需求的不斷增長(zhǎng)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模成為公司發(fā)展的必然選擇。然而，建廠房、購(gòu)置新設(shè)備所需的巨額資金讓公司負(fù)責(zé)人陳春明犯了難。“以前沒(méi)有設(shè)施確權(quán)，想貸款擴(kuò)大生產(chǎn)，銀行不認(rèn)可這些設(shè)施作為抵押物，發(fā)展計(jì)劃一次次被擱置。”陳春明回憶道。

農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記政策給公司帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)，經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記管理部門(mén)的嚴(yán)格審核確認(rèn)，江蘇麗澤生物科技有限公司順利拿到了農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記證。“憑借這本證書(shū)，公司成功與銀行達(dá)成合作，獲得了一筆可觀的貸款。有了這筆資金，新廠房建設(shè)得以順利推進(jìn)，先進(jìn)設(shè)備也陸續(xù)到位，公司產(chǎn)值預(yù)計(jì)可比往年增加2000萬(wàn)元以上。”陳春明難掩興奮，對(duì)公司未來(lái)發(fā)展充滿信心。

“金融活水”的引入，助力設(shè)施農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展。

連云港福康食用菌有限公司同樣受益于這項(xiàng)政策。近年來(lái)，該企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，資金周轉(zhuǎn)壓力日益增大。在辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)登記證后，企業(yè)不僅獲得了銀行貸款，而且貸款利率比商業(yè)貸款更低，還款時(shí)間也更為寬裕，極大地緩解了經(jīng)營(yíng)壓力。公司負(fù)責(zé)人周忠明表示：“這個(gè)確權(quán)證明對(duì)企業(yè)發(fā)展幫助太大了，我拿到了300萬(wàn)元的貸款，不僅解決了資金問(wèn)題，在與客戶合作和資質(zhì)辦理方面也發(fā)揮了重要作用。”

政策的推行離不開(kāi)政府部門(mén)的積極作為。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)工作人員主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，向農(nóng)業(yè)企業(yè)宣傳政策、指導(dǎo)申報(bào)，確保符合條件的企業(yè)能夠順利辦理確權(quán)登記證。截至目前，已有16家農(nóng)業(yè)企業(yè)主動(dòng)申報(bào)，其中9家成功取得所有權(quán)登記證，享受到了政策帶來(lái)的紅利。

連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)工作人員表示，未來(lái)將持續(xù)加大政策宣傳力度，提高政策知曉率和覆蓋面，讓更多農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體受益。同時(shí)，還將進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施，如建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款提供增信服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更有力的金融支持，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。