作為城市社會治理的“最后一公里”，社區長期面臨參與不足、資源錯配、矛盾交織等共性難題。無錫市新吳區旺莊街道新光社區聚焦人、錢和關系三大核心要素，圍繞“如何調動居民參與社區事務”“如何用有限資金撬起最大民生福祉”“關系維度則是如何協調好社區與居民、居民之間等多重關系”三方面破解，探索出了可復制的社區治理新范式。

發起“你好，新達人”項目，骨干居民化身志愿者

90后姑娘章鑫銘是新光老街一家畫室主理人。作為社區首位“3.0新達人”，她參與幸福自治樓道煥新項目，利用繪畫優勢為樓道增添色彩；組織“一支畫筆”青少年繪畫公益課堂，邀請孩子們用畫筆裝飾社區公共環境；還發起貧困學生助力項目，主動對接愛心企業，為山區貧困學生捐贈了8000余元學習用品。

為什么要發起“你好，新達人”項目？新光社區黨委副書記楊顯君直言，社區屬于典型的混合型社區，居民和租戶超過1萬名，工作人員只有13名，明顯“小馬拉大車”，管理很吃力。2023年推出該項目，就是為了激發并培養居民成為有意愿、有能力的志愿者，讓他們成為社區管理中堅力量。

一方面，社區出臺《志愿者管理規范手冊》，上線小程序，規范志愿者登記和管理，并利用品牌LOGO、積分兌換福利等激發居民參與熱情；另一方面，分層分類開展培訓，累計培養了“新達人1.0”184名，有號召力的“新達人2.0”30名，可獨立承擔志愿項目的“新達人3.0”1名。

如今，184名志愿者編入新鋒、新馨、新衛等7支團隊，策劃開展了“志愿新風·溫暖你我”“尋找新達人”等特色活動12次，輻射人群超5000人次。社區一位95后工作人員直言，通過“新達人”全面引領，社區活動的參與度顯著提高，“活人感”足足的！

成立具有公募資質的社區基金，“小資金”撬動大治理

早在2021年11月，“新光融享社區基金”正式成立。該基金由新吳區旺莊街道新光社區聯合轄區熱心企業和居民共同發起成立，依托靈山慈善基金會開展公開募捐，用于社區民生實事，主打“取之于社會，并用之于居民”，是無錫市首個具有公募資質的社區基金。

社區基金已成江浙地區社區治理新潮流。靈山慈善基金會相關人員介紹，該基金初衷是為了引導和激發更多公益資源流轉到社區，對接居民需求開展社區的民生事項，“作為第三方專業機構參與，我們對資金籌集和項目使用進行監管和審批，以制度化規范運營，也讓社區居民更放心”。

“新光融享社區基金”已累計籌集各類捐贈善款和物資40余萬元。社區負責人介紹，資金主要來源于企業日常捐贈，此外，結合居民實際需求，基金先后發布慈善救助、陽光健身、愛心菜籃子、共享花園等公益項目，由愛心企業結對給予項目所需物資和基金上的贊助。

僅2024年，“新光融享社區基金”就開展了“有間書咖”“一支畫筆·‘新’童守護”公益行動、“壹點新光”筑愛行動等志愿服務項目4個，服務人群涵蓋兒童、青年、殘疾人等群體，使用社區資金5萬元，受益居民達500余人次，以“小基金”撬動起社區治理“大能量”。

社區居民做主人，形成共建、共治、共享的治理新格局

“書記，馬上暑假了，今年繼續開個暑托班吧”“我想注冊個體戶，應該去哪里辦”……每周五早上7點半，新光社區黨委書記、居委會主任馬晶的辦公室總是絡繹不絕，居民們“面對面”和書記反映問題、提出建議。而這些建議將成為下一期的社區“微幸福”實事項目。

“如何優化社區關系，暢通溝通渠道是基礎。”馬晶表示，這既是群眾路線的基本要求，也是和諧關系的“制勝法寶”，社區通過“七點半書記”行動和“三類近鄰平臺”“人大代表聯絡站”等機制，邀請居民參與社區各項事務決策，讓他們成為社區治理真正的主人！

僅2024年，新光社區以現場接訪、集中座談、入戶走訪等形式深入群眾，累計接待居民1207人次，走訪1294戶，征集意見建議400余條，開展各類協商議事活動15場，解決小區問題370余個，重點解決了新光老街路口拓寬改造、老村公交站臺增設等一批群眾“急難愁盼”。

此外，新光社區還定期策劃舉辦“百姓春晚”“鄰里公益市集”“親子運動會”等豐富的文化活動，深化“融享新鄰里”樓道微自治品牌，通過制定“樓道微公約”、招募“樓道微管家”等，為居民提供交流互動的機會和當家作主的舞臺，真正形成“共建、共治、共享”的治理新格局。

現代快報/現代+記者 陳敏