特約評(píng)論員/丁鐵

6月7日，以“協(xié)同提升長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新能力，更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用”為主題的第七屆長(zhǎng)三角一體化發(fā)展高層論壇在南京舉行，長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟揭牌成立。聯(lián)盟將以長(zhǎng)三角地區(qū)26個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群為主體，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各展所長(zhǎng)，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。

協(xié)同發(fā)展，集群共贏。去年年底，工信部公布了最新一批先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽勝出名單，原先45個(gè)席位的“國(guó)家隊(duì)”正式擴(kuò)容至80席。其中，長(zhǎng)三角入選26位，約占總數(shù)的1/3，覆蓋大飛機(jī)、生物醫(yī)藥、集成電路、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。這些先進(jìn)制造業(yè)集群“抱團(tuán)取暖”，無(wú)疑能引導(dǎo)原本分散的集群聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、共建創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)更多科技、資金、人才等資源要素向長(zhǎng)三角集群聚集，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系按下“加速鍵”，并以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。

構(gòu)建跨域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，鍛造技術(shù)攻堅(jiān)“聯(lián)合艦隊(duì)”。多地聯(lián)合的方式可以更好發(fā)揮各地資源優(yōu)勢(shì)，“拉長(zhǎng)板”建產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)。聯(lián)盟打破行政區(qū)劃界限，搭建起三省一市共性技術(shù)攻關(guān)平臺(tái)，通過(guò)設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、共享科研基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。企業(yè)、高校、科研院所形成創(chuàng)新共同體，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)建立“需求清單”與“能力清單”精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新要素在更大范圍內(nèi)自由流動(dòng)。推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加速科技成果從“書(shū)架”走向“貨架”，將助推我國(guó)制造業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端。

要素流通優(yōu)化資源配置，分工協(xié)作強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值創(chuàng)造。針對(duì)制造業(yè)發(fā)展所需資金、人才、數(shù)據(jù)等核心要素，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金池引導(dǎo)資本精準(zhǔn)滴灌，建立技能人才數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)高端工匠資源動(dòng)態(tài)調(diào)配，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系讓設(shè)備、產(chǎn)品、流程數(shù)據(jù)無(wú)縫銜接，聯(lián)盟能夠構(gòu)建起跨區(qū)域流通體系。同時(shí)，聯(lián)盟可以通過(guò)編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，明確各區(qū)域功能定位，形成核心城市引領(lǐng)、周邊城市支撐的梯度布局。要素“無(wú)界流動(dòng)”降本增效，錯(cuò)位發(fā)展、鏈?zhǔn)脚涮祝苊馔|(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，將為集群發(fā)展注入“源頭活水”，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略性位置。

聯(lián)盟建起來(lái)，但要更好激發(fā)“聚能”效應(yīng)，還需政策引領(lǐng)支撐。2019年，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，共同推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、高端裝備等十大領(lǐng)域，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，形成若干世界級(jí)制造業(yè)集群。目前，這個(gè)目標(biāo)已初見(jiàn)成效。未來(lái)，尤需進(jìn)一步健全政策標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同體系，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“規(guī)則同頻”，以政策“軟聯(lián)通”掃清制造業(yè)集群發(fā)展隱性障礙，筑牢集群發(fā)展“四梁八柱”。同時(shí)，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全評(píng)估機(jī)制，并深化國(guó)際分工合作。

從“單兵突進(jìn)”到“攥指成拳”，長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟的成立，奏響了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“交響樂(lè)”。讓26個(gè)“國(guó)家隊(duì)”心相連、手緊牽，打造有全球影響力的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，點(diǎn)燃“聚能”引擎，長(zhǎng)三角未來(lái)可期！（丁鐵）