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    同心共富,長三角牽手“謀幸福”——深入推進長三角一體化高質量發展綜述(下)

    23799.26萬人,這是截至2024年末長三角地區的常住人口數量,約占全國人口總數的16.9%。

    全國每6個人中就有1個人是“長三角人”,且自長三角一體化發展上升為國家戰略以來,長三角地區的常住人口總量每年保持增長。這表明,長三角持續釋放強大吸引力。

    深入長三角,你會發現——居民人均可支配收入省際差距、三省一市城鄉居民收入比持續縮小;203個政務服務事項實現長三角“一網通辦”,78個居民服務事項實現長三角“一卡通用”……

    置身國家發展大局中定位思考,打破共同富裕的省市邊界,滬蘇浙皖以更高站位畫好最大“共富同心圓”。

    跨域協同縮小差距

    行走江淮大地,常聽到有人說,長三角一體化高質量發展,經濟薄弱的皖北地區,是“短中之短”。的確,皖北地區國土面積達5.3萬平方公里,占長三角總面積的14.8%,而經濟產出占比不足5%。

    縮小地區間經濟發展的差距,要讓欠發達地區快步跟上來。一份皖北8地與滬蘇浙8地的“10年之約”——《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》在2021年被擺上長三角“議事桌”。

    平均每1秒就有2.5個電流傳感器下線,在位于蚌埠市的中國傳感谷內,一家從寧波“老家”不遠千里整體搬遷來的企業——安徽希磁科技股份有限公司,用6年時間交出一份甬蚌“聯考”的高分卷:月出貨量由最初的50萬個發展到現在的超600萬個,以超過30%的市場占有率,在新能源汽車電流傳感器領域穩穩站住腳跟。

    從太湖之濱到潁淮之畔,蘇州、阜陽你來我往好不熱鬧——3年多來,兩地黨政代表團、干部帶隊互訪20余次,簽訂各類合作協議近50項;阜陽為蘇州發布用工招聘、服務企業超800家,蘇州為阜陽培訓人才超2000人次;蘇阜產業園區揭牌成立、蘇阜發展合作開發公司實體運行。

    ……

    借長三角“東風”,搭上一體化的“快車”,長三角“口袋底”漸漸有了新變化。

    “區域差、城鄉差、收入差怎么減,‘試驗田’何以率先垂范?”在長三角生態綠色一體化發展示范區內,示范區執委會與兩區一縣連年碰頭、面對面討論,這一長三角之問,愈發強烈。

    2022年,全國首個跨省域共同富裕實施方案出臺。“通過20項具體任務,打造經濟高質量發展、區域城鄉融合、居民增收共促等六大共同富裕跨省域范例。”

    組建起共同富裕工作專班,按照“揚優勢、補短板、筑平臺、強示范”的工作推進路徑,2023年第一批試點18項示范項目,2024年第二批試點22項,在項目建設里形成一批共同富裕制度創新成果。

    人均生產總值達到15萬元,城鄉居民收入倍差≤1.8,居民人均可支配收入達到8萬元……對照《長三角生態綠色一體化發展示范區共同富裕實施方案》,不少領域的2025年目標已提前或即將實現。

    民營經濟組團“創富”

    24小時能干成什么事兒?在長三角,一家民營企業可以無感完成跨省稅務遷移。

    江蘇棟澄科技有限公司從上海遷移到南京市浦口區,涉稅事項遷移辦理用時不到24個小時。“從空間上來說公司經營地確實變了,之所以無感,是因為企業遷移后,企業的涉稅歷史數據可以繼續沿用,原權益可承繼、原資質可保留。”公司負責人沈紅杰欣喜道。

    在長三角這片創新創業的熱土上,民營經濟正迸發出蓬勃生機——上海80%的“專精特新”和“小巨人”企業是民營企業,江蘇民間投資占比66.1%、穩居全國第一,浙江每千人擁有民營企業56家,安徽民營經營主體占比92.5%。

    通過聯盟化、組團式發展創造更多財富,一家又一家企業主動融入長三角“民營經濟發展共同體”——

    2020年6月,來自長三角地區重點產業、支柱產業的龍頭企業和相關行業商會協會的主要負責人提議共建“朋友圈”,成立長三角企業家聯盟。5年來,聯盟先后組建長三角超導產業鏈聯盟等19個產業鏈聯盟;2020年8月,長三角一體化示范區“跨界”引入“開發者”這一全新機制,成立長三角生態綠色一體化發展示范區開發者聯盟,經5次“擴容”,聯盟成員數量從創始時的12家增至76家。縱觀這兩大聯盟的發展脈絡,以民營企業為主是其最大特點。

    長三角民營經濟跨區域協同發展聯盟則更為直率,由楊浦區、常州市、臺州市、溫州市、蕪湖市共同發起,而后又“擴容”,引來合肥市、南通市加盟,共同推進產業、創新、制度、服務的跨區域協同。

    翻開“2024中國民營企業500強”榜單,長三角共有225家企業上榜,正泰集團是其中之一,初創時僅是一個家庭作坊式小廠,如今企業全產業鏈帶動就業50余萬人。

    民營經濟是富民經濟,放眼長三角大地,厚植民營企業發展沃土,一條條產業鏈正變為創業、就業“共富鏈”。

    民生實事見證幸福

    南京到安慶,相距約300公里。近4年來,解鵬每周往返兩地。

    解鵬是江蘇省腫瘤醫院放療科副主任醫師,同時也是安慶市腫瘤醫院腫瘤治療中心主任。2021年9月開始,他的生活節奏變了——每周一至周五在安慶工作、周末回南京,“跨城”為長三角居民提供優質醫療服務。“兩家醫院是緊密醫聯體單位,我們專家團隊常駐安慶,投入4000多萬元購置了先進的醫療設備,讓患者少跑路享受更精準的診療,也為有需要的患者提供綠色轉診通道,直達江蘇省腫瘤醫院接受治療。”

    “牽手”優化醫療資源,名醫名院醫療服務在長三角“走動”起來。

    2018年9月28日起,長三角地區開始試點異地就醫門診費用直接結算。如今,這項便民舉措已覆蓋三省一市的41個城市、超2萬家醫療機構。

    生活在長三角,進“一扇門”,就能辦成上海、江蘇、浙江、安徽四地事。

    在上海常住人口中,外來人口超1000萬,老家在安徽的陳小花是其中之一。不久前,她和丈夫結婚滿10年,想申請夫妻投靠落戶,戶口簿上的動態項目信息已陳舊,需要變更。派出所民警告訴她,戶口遷移如今有了“新流程”:長三角已率先探索戶口跨省(市)遷移“一站式”辦理,去年,三省一市公安機關又推出長三角區域居民戶籍信息動態項目變更跨省(市)通辦。這意味著,長三角區域內居民,不用回戶籍地,在工作地就能辦。

    長三角區域公共服務的一體化,也是展示“中國之治”的絕佳窗口。

    2019年5月,長三角政務服務“一網通辦”上線,滬蘇浙皖開啟緊密合作;2022年9月,長三角三省一市人大常委會同步審議通過《推進長三角區域社會保障卡居民服務一卡通規定》,長三角區域內率先實現交通、旅游、文化以及社保、醫療、金融等領域一卡多用、跨省通用;2024年6月,“溫州會議”首次推出的涵蓋日常出行、醫療、社保、文旅等方面的10個實事項目目前已全部完成目標任務,一體化成果惠及2億多“長三角人”。

    在這片土地上,我們真切看到,經濟的繁榮正轉化為“人民的幸福”。

    新華日報·交匯點記者 王建朋 吳瓊


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