停滯多年項目變身文旅地標、36小時跨省破解退稅困局、5項專利撬動5000萬元融資……在江蘇南通主城區崇川，700多名首席服務員以全程護航的“破冰力”、跨域協同的“攻堅力”、資源轉化的“創新力”，精準破解企業“急難愁盼”，激活高質量發展新動能。
以首席服務員制度為依托，崇川區打出服務企業“組合拳”：開通書記區長專線，開展百場千企面對面活動；優化升級“興企通”平臺，實現各類惠企政策集成供給；深入開展企業大走訪活動，將更多訴求響應在一線、問題解決在當下。
今年以來，全區782名首席服務員對接1366家企業，幫助企業解決問題近200個。去年一年，首席服務員們走訪企業2000余次，解決各類問題700余個。
連日來，記者走訪多家企業，擷取了一位位首席服務員助力暖企的“鮮活”片段，感受他們用行動詮釋“政府服務力”與“企業生命力”同頻共振的生動故事。
從“救火隊員”到“創業伙伴”——
全程跟蹤服務“激活”龍信廣場
露天廣場上，“歡樂五水匯”演出精彩不斷；開心劇場里，《空降未婚妻》引發陣陣歡笑聲……此外，還有青歌賽、東北二人轉等輪番登場。
位于五龍匯商圈的南通龍信廣場，這個曾因資金鏈斷裂而沉寂數年的商業綜合街區，自2022年底開業以來，接待游客超600萬，銷售額超8000萬，先后獲評省級重大旅游項目、國家AAA級旅游景區。與其重生之路緊密相伴的是，崇川區的首席服務員。
2021年，龍信集團接盤停滯多年的南通1912項目時，面對疫情沖擊與文旅市場低迷的雙重挑戰。關鍵時刻，崇川區委宣傳部牽頭，區文旅部門等部門組建工作專班，全程跟蹤服務，為龍信廣場量身定制一份份“破冰方案”：針對文化品牌不足問題，邀請專家指導申報省級文化旅游品牌；解決人流不足痛點，導入老港閘“歡樂五水匯”文化IP、星級團隊精品演出、青歌賽、東北二人轉等項目；吸引年輕消費群體，引入開心麻花等潮流文化品牌；破解夜間經濟活力不足難題，創新打造“劇場經濟+街區經濟”雙引擎……
去年11月29日，距離開心劇場線上預售只剩72小時，但因施工進度延誤，演出、消防等許可仍未獲批。“沒有許可證，就無法演出、無法線上開票。”龍信文旅常務副總毛勇緊急聯系崇川區文旅局黨組書記、副局長許建軍。
一場“與時間賽跑”的服務接力隨即啟動。當天下午，文旅局召集數據局、消防大隊、住建局、永興街道等部門負責人現場辦公。最終，在首演前黃金時段，大麥網開票系統亮起“綠燈”。
這種“把辦公室搬到工地”的服務精神，貫穿龍信廣場重生全程。為破解“有流量無留量”難題，宣傳、文旅部門多次赴上海，與開心麻花團隊磋商合作。同時，精準施策，幫助龍信文旅獲得市區兩級110萬元的項目扶持。此后，不遺余力助其打磨劇目、宣傳推廣。
“在演出淡季，《空降未婚妻》取得超出預期的效應。”毛勇介紹，截至3月29日，該劇演出26場，平均上座率95%，服務觀眾4871人。他感慨道，“從‘救火隊員’到‘創新伙伴’，首席服務員總能在我們最需要的時刻出現，和我們同頻共振，并肩作戰。”
不講不好辦，只想怎么辦——
跨越2000公里，企業訴求36小時辦結
“36小時解決問題，不僅保住了企業信用評價，更穩住了現金流。”3月26日，南通港閘船舶制造有限公司（后簡稱“港閘船舶”）董事長孟杰飛談及那一次跨省協調，仍難掩激動。
時間拉回到去年10月30日。當天上午10時許，掛鉤港閘船舶的首席服務員在走訪企業時了解到，該企業一艘3.77億元的挖泥船出口到毛里求斯，交易完成后卻因出口退稅證明遇到障礙遲遲未能開票，心急如焚。經了解，該交易由港閘船舶委托天津某代理公司辦理，進行具體進出口業務操作，出口退稅相關證明需要天津屬地稅務局出具。
企業的事一刻也不能等。首席服務員立即向港閘經濟開發區管委會反映。管委會主任申晨隨即聯系崇川區稅務局說明情況。
“該項交易出口退稅開票涉及環節多、跨部門多，且為異地經辦，要想根本解決問題存在很大障礙，需要多方聯動。”
于是，區稅務局主要負責同志很快通過上級稅務機關與天津方面取得聯系，并明確業務過硬的法制科負責人全程幫辦指導。與此同時，管委會組建了由港閘經濟開發區經發局局長馬林為組長的首席服務員專班，決定陪同企業一起趕赴天津現場協調。
當天中午，馬林率專班前往天津。途中，專班與天津代理公司、稅務、海關等方面反復溝通。晚上抵津后，連夜商討方案。次日一早，專班與天津屬地稅務局會面溝通，就解決方案達成共識。會商結束后，專班又陪同企業馬不停蹄趕回南通指導準備相關材料。次日晚上11時06分，銷售發票成功開具。
從30日上午10時到31日晚上11時，跨越2000公里，36小時解難題，成為首席服務員當好企業“娘家人”的生動見證。
不講不好辦，只想怎么辦——這樣的服務，已成為日常。
今年4月，港閘船舶即將有一艘海上風電安裝平臺需要下水，涉及系列審批材料和手續，企業求助后，馬林立即協調經發局人員幫辦代辦。
“首席服務員是企業的‘娘家人’！”孟杰飛表示，在碼頭重啟、外銷業務支持、船舶下水、重大合作與創新突破等方面，政府支持始終如影隨形。2024年，企業實現開票銷售6.09億元，今年有望實現新突破。
政銀聯動破解融資難——
“知產”變“資產”賦能智造升級
走進江蘇益鑫通精密電子有限公司的生產車間，全自動生產線高速運轉，一派“開門紅”景象。這家國家高新技術企業的轉型突破，離不開崇川區市場監管局搭建的知識產權質押融資橋梁。
國家高新技術企業——益鑫通專注于高端精密電子連接器研發、生產及銷售，是國內少數掌握0.4mm間距連接器核心技術的企業。2024年下半年，益鑫通啟動智能化改造，引入了全自動生產設備。“生產線升級后，開年后訂單量大幅上漲，對智能化設備的需求大大提升。”益鑫通制造總監胡方建介紹，公司需要的多種智能化設備均價格高昂，公司資金周轉面臨挑戰。“之前嘗試過傳統貸款渠道，但流程復雜、周期較長。”
如何在短時間內貸款購買設備成了益鑫通的“心頭病”。
十萬火急之際，轉機出現了。崇川區市場監管局陳橋分局局長蔡靜在例行走訪中了解到這一情況，精準對接了中國銀行、江蘇銀行等多家金融機構，并邀請銀行現場實地考察。最終，成功利用益鑫通5項發明專利以及多項創新性的核心技術為達成合作奠定基礎，促成企業與中國銀行、江蘇銀行等達成融資貸款的合作意向。
為了讓企業能在最短時間內獲得貸款，蔡靜積極協調南通市知識產權局和國家知識產權局南京專利代辦處，推動開通知識產權質押融資綠色通道，簡化審批流程、縮短辦理時間。
“銀行遞交質押合同后，我致電南京專利代辦處說明企業的特殊情況，開通綠色通道，當天就為企業辦理了手續。”最終企業成功獲得5000萬元貸款。如今，公司生產自動化覆蓋率達到了90%以上，預計今年業績將增長50%左右。
崇川區市場監管局積極構建“政銀企”三方協調機制，緩解企業融資難、融資貴問題，去年累計推動全區200家企業享受“蘇質貸”貼息或風險補償，完成“蘇質貸”10.98億元，節約企業融資成本500余萬元。今年以來，全局36位首席服務員已全覆蓋走訪60家掛鉤企業，累計完成“蘇質貸”6.39億元、知識產權質押融資3.67億元。
作者：苗蓓 陳靜 盧鋮卉
