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    以更大力度、更加精準、更有溫度的政策舉措提振消費

     作者:鄒蘊涵(國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室副主任)

      消費是助推經濟高質量發(fā)展的有效引領,是更好滿足人民美好生活需要的有效手段。中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《提振消費專項行動方案》。針對當前消費潛力釋放存在的一系列障礙問題,本次行動以更有力度、更有準度、更有溫度的政策舉措下大力氣全面提振消費,有望助力消費市場增速向穩(wěn)、增量向新,為形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,實現(xiàn)國民經濟良性循環(huán),提供有力支撐。

      一、提振消費是當下破解經濟循環(huán)堵點難點的關鍵一環(huán)

      消費是最終需求,既是生產的最終目的和動力,也是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。黨的二十屆三中全會提出,完善擴大消費長效機制,減少限制性措施,合理增加公共消費,積極推進首發(fā)經濟。2024年中央經濟工作會議部署了2025年經濟工作的九項重點任務,其中“大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求”擺在首位。今年的政府工作報告進一步明確了今年提振消費的重點內容。本次行動就是對上述重要會議精神的具體落實,是當前推動消費向好的重要一步。

      當前,我國消費規(guī)模持續(xù)擴大,市場活力進一步增強,消費領域新增長點加速壯大,消費對經濟增長的基礎性作用明顯增強。但也要看到,消費潛力釋放仍存在一系列障礙問題,需引起高度重視。在這種情況下,本次行動聚焦消費重點領域加強統(tǒng)籌謀劃,直面激發(fā)消費潛力的堵點難點問題,加快補齊制約消費潛力釋放的短板弱項,既要統(tǒng)籌考慮消費市場短期困難和中長期問題,又能兼顧群眾需要和行業(yè)發(fā)展需要。本次行動不僅持續(xù)鞏固消費市場的傳統(tǒng)增長動力,而且加快培育市場新動力,為形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,實現(xiàn)國民經濟良性循環(huán),提供有力支撐。

      二、多措并舉提振消費,有的放矢解決關鍵難點

      行動方案提出城鄉(xiāng)居民增收促進、消費能力保障支持、服務消費提質惠民、大宗消費更新升級、消費品質提升、消費環(huán)境改善提升、限制措施清理優(yōu)化等七方面行動,并且從五方面完善支持政策,下大力氣全面提振消費,推動消費提質升級??偟膩砜矗敬涡袆拥闹饕e措有力度、有準度、有溫度。

      舉措更有力度。收入增長好不好,腰包鼓不鼓,是影響消費最直接、最根本的因素。本次行動將城鄉(xiāng)居民增收促進行動放在最前面、最突出的位置,就是要著力破解這一難題。截至2024年底,全國居民可支配收入中工資性收入與財產性收入占比合計達64.8%。因而,本次行動瞄準工資性收入、財產性收入,采取小微企業(yè)就業(yè)支持計劃、專項技能培訓行動、豐富適合個人投資者投資的債券相關產品品種等舉措,推動這兩類收入更好增長。同時,本次行動也重點關注農民收入和拖欠賬款等領域,顯示出以更大力度促進全體居民錢包鼓起來的決心。

      舉措更有準度。政策是否精準,是影響政策實施效果的關鍵。所謂精準,就是要戳到主要矛盾和矛盾的主要方面。當前,我國商品消費增長的關鍵是“好不好”,各類智能化、綠色化、高質量的商品如何更快進入千家萬戶是主要問題。而服務消費增長的關鍵在于破解“足不足”,特別是一老一小相關服務持續(xù)處于供不應求的狀況,解決服務供給不足問題是關鍵。隨著服務消費成為我國消費增長的主要動力,破解這些制約需求釋放的供給端問題尤為重要。還要看到,人工智能領域各種突破性成果已經開始影響生產生活,在未來已來的情況下,加快推動人工智能對消費全產業(yè)鏈改造提升,切中未來消費市場發(fā)展的脈搏。本次行動圍繞上述問題提出了明確政策,能夠更好推動各類消費打破發(fā)展桎梏,更好滿足群眾需要。

      舉措更有溫度。把惠民生和促消費結合起來,就是要避免片面地就消費談消費,而是要看到群眾生活中的具體困難,這些困難是影響消費意愿的重要因素。行動方案專門提出消費能力保障支持行動,從生育養(yǎng)育、教育、醫(yī)療養(yǎng)老、重點群體基本生活等方面入手,進一步解決這些困難,有助于減少群眾顧慮,提升生活質量,這樣才更有可能、更有心情去消費。此外,保障休息休假權益等舉措也是把惠民生和促消費結合起來,讓政策更有溫度、更有人情味。

      各項政策如何落到實處、盡快發(fā)揮實效,仍需各方一起努力。2025年,在創(chuàng)新效應、政策效應等有利因素的帶動支持下,我國消費有望增速向穩(wěn)、增量向新,為經濟高質量發(fā)展提供充沛動能。

      《光明日報》(2025年03月17日 10版)


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