馳隙流年，星移斗轉(zhuǎn)。當(dāng)歷史的畫卷緩緩展開，幸福曲線的一路攀升：從實施脫貧致富奔小康工程到推進(jìn)居民收入倍增計劃；從“靠天吃飯”到扶持青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“當(dāng)老板”；從扎緊織牢社會保障網(wǎng)，到建立健全社會救助制度體系……每一個上揚區(qū)間，都展現(xiàn)出攀登的韌勁和活力。

江蘇淮安大力度實施民生幸福工程，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，以破解難題的“力度”提升民生發(fā)展的“溫度”，勾勒出民生福祉持續(xù)改善的軌跡，讓老百姓收獲了“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”，讓“百姓富”成為淮安民生答卷上那個最溫暖的字眼。

郭敏杰攝 

“錢袋子”鼓了，生活質(zhì)量不斷提高

初冬時節(jié)，藏于荷田之下的蓮藕進(jìn)入收獲季。這陣子，金湖縣呂良鎮(zhèn)三園村荷田里的繁忙景象成了冬日里一道亮麗的風(fēng)景。挖藕的村民們踩著泥、蹚著水，將一船船新鮮蓮藕拖到岸邊，一支支圓潤粗實、白皙肥美的蓮藕裝車后，通過訂單銷售運往全國各地。

除了藕，三園村還發(fā)展了螃蟹、芡實等多項種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。村民張廣兵是村里的養(yǎng)殖大戶，2013年，他在村里承包了30畝水塘養(yǎng)螃蟹。由于螃蟹品質(zhì)好，一上市就成了搶手貨，張廣兵一年凈賺了20多萬元。消息傳開后，不少在外務(wù)工的村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。村“兩委”借勢發(fā)力，動員村民將土地流轉(zhuǎn)給大戶，打造多個連片農(nóng)場。

目前，三園村共有農(nóng)業(yè)企業(yè)1個、家庭農(nóng)場8個、100畝以上種植養(yǎng)殖大戶12戶，共形成1286畝稻蝦養(yǎng)殖基地、2690畝荷藕套養(yǎng)龍蝦基地、1180畝大閘蟹養(yǎng)殖基地、600畝芡實種植基地，村民們錢袋子越來越鼓、日子越過越紅火。

“百姓富”的成果更加豐碩，高品質(zhì)生活成為新的追求。縱觀消費市場出現(xiàn)不少積極變化，個性化體驗升級，新產(chǎn)品、新服務(wù)不斷滿足新的消費需求；以舊換新政策成效顯現(xiàn)，有力推動家電、汽車等領(lǐng)域消費增長，市場熱度持續(xù)攀升……而“說買就買”的底氣，源自持續(xù)增長的收入，也成為“百姓富”最直觀的體現(xiàn)。2023年淮安市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入48498元，是2014年（25798元）的1.88倍。農(nóng)村居民人均可支配收入25287元，是2014年（12010元）的2.1倍。2023年全市新登記經(jīng)營主體85479戶，是2014年（57125戶）的1.50倍。2023年全體居民恩格爾系數(shù)降至30.2%，達(dá)到國際規(guī)定的富裕標(biāo)準(zhǔn)。

趙啟瑞攝

獲得感更強(qiáng)，民生實事落地有聲

平坦寬闊的小區(qū)道路，整齊劃一的停車位，干凈整潔的庭院環(huán)境，清新雅致的外立面……近日，記者走進(jìn)位于清江浦區(qū)清浦街道的東風(fēng)花園小區(qū)，優(yōu)美的環(huán)境讓人眼前一亮，孩童在新修葺的休閑廣場上玩耍，老人圍坐在長廊里曬太陽、拉家常。隨著2024年淮安民生實事項目老舊小區(qū)改造的深入推進(jìn)，這座建于2000年的“高齡小區(qū)”煥發(fā)出了新的生機(jī)與活力。?

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“以前這片空地雜草叢生，下雨天又容易積水，每次散步經(jīng)過都沒處落腳。”老住戶楊昕媛指著眼前一片綠化帶說。今年，住建部門和街道社區(qū)認(rèn)真聽取老百姓訴求，小區(qū)整體煥新，電動自行車也有了專屬車棚，不用再日曬雨淋，更杜絕了飛線充電等安全隱患。“雖然住的是老小區(qū)，但我們享受到了‘新生活’！”業(yè)主們紛紛稱贊。

老舊小區(qū)改造是提升人民群眾幸福感、獲得感的重要舉措。淮安始終堅持“三問”于民，突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，充分尊重群眾對小區(qū)改造的意愿，結(jié)合實際精準(zhǔn)施策，解決不同小區(qū)群眾關(guān)切的核心問題，持續(xù)提升群眾居住環(huán)境和生活品質(zhì)，讓人民群眾更有安全感、獲得感和幸福感。2014年到2024年，淮安累計改造老舊小區(qū)1000余個，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。翻看2024年淮安市民生實事項目清單：新增15個市級普惠托育機(jī)構(gòu)、800個以上普惠托位，改造174個老舊小區(qū)，優(yōu)化提升10個標(biāo)準(zhǔn)化“家門口”就業(yè)服務(wù)站、兜底幫助困難群體就業(yè)1500人，新增2000個公共停車泊位、500個共享停車泊位……55個項目，涵蓋從衣食住行到教育醫(yī)療再到安全宜居各個領(lǐng)域，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

社會保障更好，幸福指數(shù)持續(xù)走高

“被納入低保后，每月有2000多元的低保金，逢年過節(jié)還有慰問，再也不用為生活發(fā)愁了。”淮陰區(qū)淮高鎮(zhèn)軍田村58歲的張大爺視力不好，妻子身體較差，兒子患有腎病，孫子孫女都在上學(xué)，此前全家僅靠兒媳婦一人打工維持生活。“感謝黨和政府，讓我們困難群眾的生活有了很大改善。”

淮安始終用心用情關(guān)愛困難群眾，不斷深化社會救助制度改革，構(gòu)建覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局，不斷織牢兜底保障網(wǎng)。

談及醫(yī)保政策，市民劉先生深有感觸：劉先生患有糖尿病三十多年，每個月使用胰島素在五支左右，從2024年6月起，他欣喜地感受到胰島素的費用有了明顯下降。“這次降價幅度真大，原來八十幾元一支的藥現(xiàn)在只要四十多元，少了將近一半！”藥品和醫(yī)用耗材集中采購制度化、常態(tài)化，使很多曾經(jīng)價格昂貴的藥品和醫(yī)用耗材實現(xiàn)“平民價”。

淮安不斷推動發(fā)展成果共享，社保待遇水平穩(wěn)步提高，多層次保障體系日益健全，基本公共服務(wù)更加便捷高效，醫(yī)保基金監(jiān)管機(jī)制更加健全。2024年，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)增加至478.4萬人，參保覆蓋率提高至98.5%以上；實行職工基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌，進(jìn)一步擴(kuò)充門診特殊病種范圍，落實“糖尿病高血壓”用藥保障政策，將醫(yī)療救助政府托底項目納入民生實事，建立長期護(hù)理保險制度，推動國談藥“雙通道”落地生效，推廣商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險“江蘇醫(yī)惠保”。

此外，淮安還著力打造“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”，目前，全市累計建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)保公共服務(wù)站103個、村（社區(qū)）醫(yī)保公共服務(wù)點1586個，提前一年實現(xiàn)省定“全市鎮(zhèn)、村兩級基層醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)站點100%全覆蓋”目標(biāo)任務(wù)……醫(yī)保制度持續(xù)完善、醫(yī)保改革全面深化、醫(yī)保品牌不斷擦亮，群眾在醫(yī)療保障上的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。