最近，無錫市梁溪區(qū)制定了一份低空應(yīng)用場景清單，共列舉了低空物流、低空文旅、低空政務(wù)等37個場景，以便實現(xiàn)全區(qū)低空場景統(tǒng)一規(guī)劃、運作，進(jìn)而開展“場景招商”。無獨有偶，在近期舉行的2024宿遷綠色產(chǎn)業(yè)洽談會開幕式上，當(dāng)?shù)匕l(fā)布了“宿遷市重點產(chǎn)業(yè)鏈招商場景”，梳理出重點產(chǎn)業(yè)鏈的239個場景，推動資源要素、合作機(jī)遇與企業(yè)項目更加精準(zhǔn)高效對接。
招商，承載著地方產(chǎn)業(yè)培育的重任，歷來是地方政府的頭等大事。尤其是近年來，面對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的迫切需要，不少地方都將招商引資列為“一號工程”。《公平競爭審查條例》自今年8月實施以來，以往“稅收優(yōu)惠”式、“獎補(bǔ)”式招商引資開始退出歷史舞臺，今后的招商引資亟待新的模式。在此背景下，“場景招商”這一新興的招商模式正成為各地的重要選項。
場景是企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品示范推廣應(yīng)用的市場載體和“試驗場”；“場景招商”，就是城市圍繞新技術(shù)新領(lǐng)域梳理、公布場景清單，告訴企業(yè)“我們要什么”，吸引有能力的企業(yè)“接單”落地。杭州依托城市應(yīng)用場景為企業(yè)提供“試驗場”，重慶探索“給錢、給場景、給訂單”吸引企業(yè)落地投資，合肥通過發(fā)布場景需求清單、推動企業(yè)的新技術(shù)新產(chǎn)品在實際場景中應(yīng)用落地……經(jīng)過探索實踐，場景創(chuàng)新和招商的專業(yè)化、精準(zhǔn)化優(yōu)勢，使得不少地方項目落戶數(shù)量大幅增長。比如，深圳開放自動駕駛場景后，僅自動駕駛企業(yè)已達(dá)800家，占全國20%左右。“好場景吸引更多好項目、好項目創(chuàng)造更多好場景”的良性循環(huán)正在形成。
“場景招商”的核心在于開放資源、機(jī)會和市場。與傳統(tǒng)招商模式不同的就是，“場景招商”注重推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育從“給政策”向“給機(jī)會”轉(zhuǎn)變。機(jī)會屬于“有能力的人”。有效鏈接技術(shù)創(chuàng)新與市場需求，讓“機(jī)會需求”與“能力供給”實現(xiàn)雙向奔赴，正是“場景招商”受歡迎的關(guān)鍵所在。江蘇省場景資源豐富，16個先進(jìn)制造業(yè)集群和50條重點產(chǎn)業(yè)鏈為新產(chǎn)品新技術(shù)提供了良好的場景創(chuàng)新土壤，運用“場景招商”促進(jìn)科技創(chuàng)新、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升城市治理水平大有可為。
“場景招商”怎么招，要突出政府統(tǒng)籌“一盤棋”。發(fā)揮政府統(tǒng)籌引導(dǎo)作用，建立場景創(chuàng)新決策指揮體系，深挖當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源“找場景”，主動謀劃具有示范性和市場潛力的場景，建立場景創(chuàng)新案例和場景清單項目庫，發(fā)布城市機(jī)遇清單、能力清單和需求清單，吸引企業(yè)和投資者主動“入場”，推進(jìn)場景創(chuàng)新成果全面推廣和應(yīng)用。
“場景招商”關(guān)鍵在于激發(fā)企業(yè)參與的積極性。企業(yè)是創(chuàng)新主體。場景如何用，還得靠企業(yè)。建立“政府引導(dǎo)+企業(yè)主體”模式，支持企業(yè)牽頭構(gòu)建社會民生、城市空間、產(chǎn)業(yè)升級等各領(lǐng)域應(yīng)用場景，積極培育場景創(chuàng)新方案，扶持壯大行業(yè)龍頭企業(yè)與科技型中小企業(yè)，推動形成“以商引商、以企引企”融通合作招商格局。
無論哪種招商模式，最終比拼的還是服務(wù)和環(huán)境。“場景招商”，打造場景是前提，托底的還是營商環(huán)境。要做好項目招商落地、運營、服務(wù)全鏈條管理，營造一流營商環(huán)境，以良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)“放水養(yǎng)魚”，留住企業(yè)、人才和資金項目，以此培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目入駐，助力地方高質(zhì)量發(fā)展。
（楊麗）
