“今年，我們村的合作社種了1100多畝稻鴨共作水稻，目前已經(jīng)全部收完。從11月10日銷(xiāo)售至今，已賣(mài)了20%左右。”近日，江蘇鎮(zhèn)江句容市寶華鎮(zhèn)倉(cāng)頭村黨總支書(shū)記、倉(cāng)頭村強(qiáng)民稻米合作社理事長(zhǎng)趙賢財(cái)十分高興，合作社的水稻今年再次豐產(chǎn)豐收，為村集體增收添了“重重一筆”。
近年來(lái)，鎮(zhèn)江市村干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社已達(dá)128家，其中村黨支部（村集體經(jīng)濟(jì)組織）領(lǐng)辦的合作社70家，占全市村集體經(jīng)濟(jì)組織的12.4%，投資總金額為1678萬(wàn)元。村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦合作社已成為富民強(qiáng)村的利器。
強(qiáng)“頭雁”領(lǐng)飛，合作社示范帶動(dòng)作用不斷凸顯
火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。作為村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦合作社的“頭雁”，村書(shū)記在帶動(dòng)合作社發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鎮(zhèn)江市建立了“新農(nóng)人”人才庫(kù)，目前已入庫(kù)“新農(nóng)人”947人，新選拔培養(yǎng)優(yōu)秀“新農(nóng)人”10人，優(yōu)秀“新農(nóng)人”培養(yǎng)對(duì)象20人，注重從優(yōu)秀“新農(nóng)人”中選拔進(jìn)入村“兩委”班子。同時(shí)，丹陽(yáng)市、揚(yáng)中市先后出臺(tái)激勵(lì)村干部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、擔(dān)當(dāng)作為的10項(xiàng)舉措和激勵(lì)辦法。
在培育強(qiáng)化合作社引領(lǐng)者的同時(shí)，鎮(zhèn)江市眾多村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦合作社的示范帶動(dòng)作用也在不斷增強(qiáng)。
“我們創(chuàng)新合作社發(fā)展模式，完成市級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合會(huì)的組建工作，推動(dòng)鎮(zhèn)江市合作社發(fā)展邁上新臺(tái)階。同時(shí)，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，開(kāi)展常態(tài)化的國(guó)家級(jí)和省、市級(jí)示范社認(rèn)定和監(jiān)測(cè)工作，新認(rèn)定市級(jí)示范社31家，3家農(nóng)民專業(yè)合作社成功入選全省合作社典型案例。”鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市村集體領(lǐng)辦的農(nóng)民合作社已全部做到五統(tǒng)一，即“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷(xiāo)售”，從而帶動(dòng)了小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域。“2023年農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社可分配盈余達(dá)到870萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6.54%，其中村集體領(lǐng)辦合作社分配盈余401萬(wàn)元，占盈余分配總量的46.1%。”
扶持力度大，有效拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
位于鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)榮炳鹽資源區(qū)最西段的曲陽(yáng)村，在2023年實(shí)現(xiàn)了村集體總收入249.6萬(wàn)元，其中村集體經(jīng)營(yíng)性收入154.7萬(wàn)元。用村黨委書(shū)記王寧的話說(shuō)，增收靠的就是“集體經(jīng)濟(jì)”。
“近年來(lái)，曲陽(yáng)村大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，積極探索黨組織領(lǐng)辦合作社‘四領(lǐng)四化’和黨建引領(lǐng)‘五個(gè)一’發(fā)展模式，村黨委先后領(lǐng)辦3家專業(yè)合作社和一家農(nóng)業(yè)公司，負(fù)責(zé)管理4300平方米廠房、300畝果園、120畝蔬菜基地以及230畝良田，打造自有品牌‘曲家味道’‘曲家曲香’，旗下黃瓜、甜瓜、翠玉梨等先后獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，翠玉梨和黃桃獲得國(guó)家綠色食品認(rèn)證，大米有望在今年獲得綠色食品認(rèn)證，旗下丹徒區(qū)曲陽(yáng)大王山果業(yè)專業(yè)合作社獲評(píng)2023年市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社。”王寧說(shuō)，村集體還與10家農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶等經(jīng)營(yíng)主體成立曲陽(yáng)合作聯(lián)盟，聯(lián)系市農(nóng)科院等技術(shù)團(tuán)隊(duì)為聯(lián)盟成員提供技術(shù)支撐，與百姓匯、中國(guó)移動(dòng)鎮(zhèn)江分公司等簽訂合約，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)品牌共享、技術(shù)共用、市場(chǎng)共拓、人才共育，今年以來(lái)，僅百姓匯一家訂單就達(dá)到近20萬(wàn)元，帶動(dòng)村民規(guī)模種植蔬菜450畝、果樹(shù)350畝、糧食種植1000畝。旗下品牌“曲家曲香”牌榮炳大米有望在今年通過(guò)綠色食品認(rèn)證，“近幾年來(lái)，聯(lián)盟內(nèi)成員的銷(xiāo)售總額穩(wěn)定在300萬(wàn)元以上，每年可幫助600余戶村民每戶增收超2000元，2023年村集體收入同比增長(zhǎng)25.7%。”
村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦合作社的積極向好發(fā)展，也離不開(kāi)政策扶持力度的持續(xù)加大。
近年來(lái)，全市共扶持村集體領(lǐng)辦合作社84個(gè)，涉及項(xiàng)目資金1966萬(wàn)元。同時(shí)，強(qiáng)化用地保障，今年下達(dá)了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)用地計(jì)劃400畝。此外，在金融支持方面，全市定期發(fā)布農(nóng)村金融需求，去年以來(lái)共發(fā)布7批信息、落實(shí)貸款金額6.3億元，惠及300家涉農(nóng)主體，其中20%為農(nóng)民專業(yè)合作社。
值得一提的是，句容市通過(guò)深化推廣“戴莊經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)黨建引領(lǐng)“共富項(xiàng)目”建設(shè)；丹徒區(qū)建立“發(fā)展聯(lián)促、資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦”工作機(jī)制，通過(guò)組織領(lǐng)辦、制度領(lǐng)路、政策領(lǐng)航、發(fā)展領(lǐng)跑全面推進(jìn)村集體領(lǐng)辦合作社工作。
政策推動(dòng)加力下，鎮(zhèn)江市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到有效拓展。截至目前，全市村集體經(jīng)濟(jì)組織以發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的有117個(gè)，以發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)為主的有198個(gè)，以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的有133個(gè)，以發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)為主的有97個(gè)，以發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)為主的有12個(gè)，形成了多種經(jīng)濟(jì)類型并存的生動(dòng)局面。
發(fā)展后勁足，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好
作為村集體“富民強(qiáng)村”的好路子，如何在維持村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦合作社“平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的同時(shí)，進(jìn)一步挖掘其發(fā)展?jié)摿Γ@需要各村集體繼續(xù)加壓奮進(jìn)，更需要各地各相關(guān)部門(mén)給予更多的有效支持。
在人才支撐方面，今年以來(lái)，鎮(zhèn)江市制訂了《關(guān)于深化“五責(zé)聯(lián)抓”工作體系，實(shí)施抓黨建促鄉(xiāng)村振興“五個(gè)一”計(jì)劃的通知》，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨組織抓黨建促鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任，為村集體經(jīng)濟(jì)組織儲(chǔ)備人才。同時(shí)，以各市、區(qū)為單位，建立村書(shū)記后備人才庫(kù)，按照不少于未來(lái)2年村書(shū)記空缺數(shù)的1.5倍儲(chǔ)備村書(shū)記后備人才。此外，鼓勵(lì)各市、區(qū)和鎮(zhèn)級(jí)探索建立與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)掛鉤的基層村干部待遇激勵(lì)機(jī)制。
“鎮(zhèn)江市將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理，有效盤(pán)活村集體資產(chǎn)資源，引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦合作社，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，發(fā)揮‘新型農(nóng)業(yè)主體信貸直通車(chē)’和‘蘇農(nóng)貸’等平臺(tái)載體作用，幫助村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社解決融資難、融資貴等問(wèn)題；繼續(xù)落實(shí)好省市扶持集體薄弱村發(fā)展專項(xiàng)資金，把扶持村集體領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作為重點(diǎn)扶持內(nèi)容。”鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人表示，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將繼續(xù)發(fā)揮市級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合會(huì)、新農(nóng)人發(fā)展促進(jìn)會(huì)（聯(lián)盟）、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)中心等平臺(tái)載體作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、社會(huì)力量為農(nóng)民合作社提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
值得一提的是，鎮(zhèn)江市還建立了合作社名錄庫(kù)，以規(guī)范合作社財(cái)務(wù)、民主管理為抓手，推廣合作社“四個(gè)一”模式，推動(dòng)合作社規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)合作社典型案例挖掘選樹(shù)，特別是村黨組織領(lǐng)辦合作社的典型案例。并積極組織各類農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)班，幫助合作社銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)同類別村集體領(lǐng)辦的合作社以及一定規(guī)模的合作社之間加強(qiáng)合作，形成產(chǎn)業(yè)共同體，不斷提升村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦合作社的活力與韌性，助力其在推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興中發(fā)揮更加積極的作用。（記者 周迎 通訊員 郭東楠）
