黨的二十屆三中全會提出，要健全推進新型城鎮化體制機制，鞏固和完善農村基本經營制度，完善強農惠農富農支持制度，深化土地制度改革。江蘇泰州市以全會精神為指引，持續推進農業農村改革，多措并舉培育壯大農村集體經濟，打造新時代的魚米之鄉。

金融支農破解融資難題 助力農業企業擴規發展

這兩天，泰州市鑫鼎畜牧業發展有限公司新建成的全封閉蛋雞舍內，部分新購置的先進設備已安裝到位。然而，在此之前，農業經營主體普遍面臨著發展資金短缺的困境。像鑫鼎畜牧業這樣的農業企業來說，設備更新和擴大生產規模所需的資金往往高達數百萬，而傳統的融資只能向親朋好友借款或申請銀行小額貸款，難以滿足如此龐大的資金需求。

農業融資難、融資貴，一直是困擾新型農業經營主體發展的大難題。多數新型農業經營主體缺乏規范的財務制度，各類資產產權不明晰，不具備抵押條件。針對這類普遍問題，泰州市探索實施農業設施確權登記頒證工作，圍繞“確權、賦權、活權”三個關鍵環節，推行“農業設施+農業經營主體”雙授信，完善“泰惠農”金融服務體系。鑫鼎畜牧自從獲得農業設施確權頒證后，已經有三家銀行上門授信，總額度達900萬元，這也讓他們有了繼續擴大生產規模的底氣。

開展農業設施確權頒證至今，共發放《泰州市農業設施所有權證》21本，頒證主體總授信額度近1.6億元，銀行放貸7筆，實際投放貸款1510萬元。

產業興旺帶動集體經濟 土地改革促進地利共享

鄉村振興，產業興旺是基礎；發展產業，集體經濟是關鍵。靖江市東興鎮以其獨特的探索和實踐，為這一目標的實現提供了生動的案例。近年來，靖江市東興鎮充分挖掘閑置資源，盤活低效用地，整治破舊廠房，發展產業經濟，推動了一批項目落地實施。靖江忻潤汽車零部件有限公司去年6月入駐東興鎮惠龍村標準化廠房，不僅每年給村集體經濟上繳28.8萬元，而且帶動了村民就業，實現了企業與鄉村的雙贏。這種通過發展產業經濟來壯大集體經濟的模式，為鄉村振興提供了重要的動力源泉。

如何實現“地盡其利”和“地利共享”，是土地制度改革的探索方向。為此，泰州市全面開展閑置宅基地和農房盤活利用改革，指導各市（區）建立健全“農戶申請、村級初核、鄉鎮審批、全程監管”的宅基地審批流程，推動各市（區）擇優選擇特色田園鄉村開展閑置宅基地和農房盤活利用試點。截至目前，泰州市查明閑置宅基地面積892.8畝、農房57.68萬平方米，已盤活閑置宅基地收益573萬元、農房收益2028萬元。

人才振興引領鄉村發展 集體經濟煥發生機活力

鄉村要振興，人才是核心。泰州市下好人才振興“先手棋”，推動農村集體經濟培育壯大，為鄉村振興注入清泉活水。為了推動農村集體經濟的蓬勃發展，泰州市實施了新型農村集體經濟發展“四強四有”行動。通過選派1481名“鄉村振興指導員”駐村，實現了對村（涉農社區）的全覆蓋指導，經營性收入50萬元以上村占比達80%以及30萬元以下的村清零這兩項目標任務提前兩年完成。

通過深入實施黨建引領農村新型集體經濟發展“四強四有”行動，2023年全市村集體經濟收入達到了32.7億元，平均229.56萬元，集體經濟的實力得到增強。

唯有改革才能發展。泰州市穩妥推進農村改革，形成了一批可復制、易推廣的經驗。姜堰、泰興、高港等市（區）分別入選國家和省農村改革試驗區。作為全省首批二輪承包土地到期延長30年國家級的整縣延包試點，泰興市、高港區完成改革試點任務，土地活力進一步釋放。

記者：朱浩民 韓笑

編輯：闞月萍

主編：戚 翔

審核：孟海燕

監制：朱建珊