幼有所托、幼有所育、幼有善育，3歲以下嬰幼兒是“最柔軟的群體”，托育服務對他們的健康成長至關重要。為緩解“帶娃難”，解決年輕父母的“后顧之憂”。近年來，江蘇將促進托育服務發(fā)展作為保障和改善民生的重要內容，連續(xù)第5年將新增普惠托育機構納入省政府民生實事。江蘇省衛(wèi)生健康委員會、江蘇省發(fā)展和改革委員會聯合印發(fā)實施方案，鼓勵各類主體舉辦普惠托育服務機構，擴大普惠托育覆蓋面。蘇州市、南京市分別入選2023年、2024年中央財政支持普惠托育服務發(fā)展示范項目。江蘇各地打造了一批示范性托育機構，培育了一批江蘇特色托育品牌，帶動全省托育服務整體水平不斷提高。
探索“四化”路徑，打造普惠托育“蘇州模式”
蘇州作為長三角地區(qū)的“福氣之城”，近年來，蘇州始終堅持把托育服務擺在重要位置，將“幼有善育”作為民生名片重點打造。目前，蘇州全市托育機構共781家，可提供托位5.03萬個，總量位居江蘇省第一。據蘇州市衛(wèi)健委黨組書記、主任章鳴林介紹，今年該市圍繞“普惠化、多元化、智慧化、專業(yè)化”的“四化”路徑，全力保障中央財政支持項目落地落實，積極打造普惠托育“蘇州模式”。
蘇州堅持模式創(chuàng)新，在醫(yī)育結合、老幼共托、一照多址、“1+N”運營等方面不斷探索創(chuàng)新。姑蘇區(qū)整合“養(yǎng)老+托育+衛(wèi)生”資源，打造全國首家一站式“老幼共托、醫(yī)養(yǎng)融合”悅齡健康綜合體；常熟率先建成托育綜合服務中心，積極打造托育服務新高地。
童元托育服務中心由蘇大附兒院于2021年創(chuàng)辦，是蘇州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)開辦的第一個公辦托育機構、第一個醫(yī)育結合的典范托育機構。 醫(yī)院創(chuàng)辦托育機構，為職工提供上下班同步的福利性托育服務，并在入托月份上與產假無縫銜接，大大便利了新手爸媽。童元托育服務中心里有專業(yè)護師蹲點，每周有醫(yī)院專家來給孩子做體檢，每月還有兒保醫(yī)生進行體質評估，免除寶寶生病煩、看病難的問題。
加快完善“15分鐘托育服務圈”
“作為江蘇省首批示范性托育機構和首批普惠性托育機構，托幼一體服務是我們的一大特色。”蘇州東吳兒童發(fā)展中心執(zhí)行園長顧怡寧說，“今年中心還依托‘1+N+X’社區(qū)托育服務新模式，在琴川街道靜海社區(qū)打造了常熟市首家社區(qū)托育點，助力常熟‘15分鐘托育服務圈’建設。”
常熟市東南街道東湖社區(qū)“蘇心托”社區(qū)普惠托育點，位于常熟市南部新城，周邊社區(qū)常住人口1.8萬人，3歲以下嬰幼兒家庭200余戶。“我們這里設置了乳兒班、托小班、托大班和臨時托活動室。”常熟市教育投資有限公司總經理陳敏介紹說，“托育點按照12月齡以下特點打造‘水育’特色，促進嬰兒神經、體能與智能發(fā)展，有利于提升感官系統(tǒng)的協調性”。
值得一提的是，為了方便市民更加精準地了解、選擇身邊的托育機構，蘇州還設計開發(fā)了“蘇州托育地圖”。家長只要通過蘇周到app、健康蘇州掌上行app或蘇州健康微信公眾號，就可進入查詢全市300余家備案托育機構，詳細了解托育機構的基本情況，并通過vr沉浸式體驗托育機構的基本設施。
“醫(yī)育結合”打造更放心的托育
南京市建鄴區(qū)每年還有大量年輕的新居民落戶。什么樣的托育服務才能讓家長放心？記者通過采訪部分新手爸媽，得到了“安全”“規(guī)范”“科學”“靠譜”“專業(yè)”等關鍵詞。去年底，建鄴區(qū)托育綜合服務中心揭牌，該中心由建鄴區(qū)衛(wèi)健委主辦，區(qū)人才集團協辦，區(qū)婦幼保健所和晨星托育有限公司共同運營管理。中心利用轄區(qū)內醫(yī)療機構優(yōu)質資源，建立三級醫(yī)育結合服務體系，提升嬰幼兒科學養(yǎng)育照護水平。
據悉，為促進普惠托育服務蓬勃發(fā)展，南京市出臺了普惠托育機構評估標準和相關獎勵辦法，鼓勵發(fā)展公辦、公建民營等普惠托育機構。目前，南京建成市級普惠托育機構75家，建成市、區(qū)級托育綜合服務中心6家。
“醫(yī)育結合”是南京發(fā)展托育服務的一大亮點。南京在市級層面成立南京市托育綜合服務中心，發(fā)揮嬰幼兒早期發(fā)展權威專家團隊作用，開設“家長養(yǎng)育照護能力提升項目”。以各區(qū)婦幼保健機構、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心兒保專業(yè)醫(yī)護人員隊伍為骨干，打造全市養(yǎng)育照護服務網絡。
江蘇已建成128家省級普惠托育機構
今年以來，江蘇省衛(wèi)健委聯合江蘇省發(fā)改委印發(fā)2024年普惠托育民生實事項目實施方案，分解目標任務，鼓勵各類主體舉辦普惠托育服務機構，擴大普惠托育覆蓋面，多渠道增加托育供給。召開全省托育服務工作推進會，部署推動工作任務落實。截至2024年8月底，全省各地已推進建設128家省級普惠機構。
同時，江蘇各地堅持多方參與，鼓勵支持社會力量提供普惠托育服務。比如，蘇州打造了“養(yǎng)老+托育+衛(wèi)生”于一體的社區(qū)便民服務綜合體，形成老幼共托、醫(yī)育結合的社區(qū)服務模式；揚州市探索中醫(yī)藥文化與托育服務的融合發(fā)展，打造出“N+1”（基層醫(yī)療機構為托育機構提供醫(yī)療保健、指導促進等N種醫(yī)療服務）、“醫(yī)育結合”托育服務模式，促進嬰幼兒身心健康成長；南京建鄴區(qū)研發(fā)總部、無錫新吳區(qū)科創(chuàng)園等產業(yè)園區(qū)建設托育園，實現員工帶娃“一起去上班”等。
通訊員 呂萌萌 揚子晚報/紫牛新聞記者 于丹丹
校對 李海慧
