預防未成年人違法犯罪，是促進未成年人健康成長的底線要求。江蘇省十四屆人大常委會十次會議通過《江蘇省預防未成年人犯罪條例》，并將于9月1日實施，共護“少年的你”健康成長。

未成年人是國家和民族的未來，針對未成年人的法治保護網(wǎng)當與時俱進。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，無論是未成年人群體的價值觀念、行為特點、心理狀況，還是社會環(huán)境、管理教育機制方式等都發(fā)生了較大變化，出現(xiàn)了不少新情況、新問題。2017年制定的《江蘇省預防未成年人犯罪條例》已難以適應(yīng)新時期預防未成年人犯罪需要，此次對條例的全面修訂完善是針對未成年人犯罪新趨勢作出的制度回應(yīng)。

相較于事后司法被動去“嚴厲追加刑責”，主動性預防更有價值。此次修訂總結(jié)了江蘇預防未成年人犯罪工作的實踐經(jīng)驗，形成了較為全面的預防未成年人犯罪工作制度規(guī)范。對預防犯罪的教育有專章規(guī)定，重點明確了學校層面、家庭教育層面的責任，進一步完善了法治副校長制度。強化了一系列預防務(wù)實機制，如要求建立工作流程、完善服務(wù)功能，為未成年人提供心理咨詢、法律援助等社會工作服務(wù)；要求加強青少年服務(wù)臺建設(shè)，重點聚焦未成年人心理咨詢、法律援助等核心功能，發(fā)揮其在預防未成年人犯罪工作中的作用。這是新時期、新階段對未成年人法治保護工作的進一步落實。

“少年有夢，法不可違。知錯能改，善莫大焉。”對不良行為的干預、對嚴重不良行為的矯治，是預防未成年人犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是預防未成年人犯罪法的核心內(nèi)容。此次新修訂的條例，對不良行為和嚴重不良行為進行了明確，有針對性地制定分級干預和矯治措施。在強化對嚴重不良行為的矯治方面，條例分別對家庭、學校以及有關(guān)職能部門的責任進行了規(guī)定。此外，條例規(guī)定有關(guān)社會組織、公民也有權(quán)制止不良行為，并向公安機關(guān)舉報，既讓涉罪未成年人感受法治威嚴，也對社會起到警示教育作用。

“徒善不足以為政，徒法不能以自行。”預防未成年人犯罪和保護未成年人的工作，需要全社會形成合力。學校、家庭、社會以及職能機關(guān)必須密切配合、共同關(guān)注，多方力量加強聯(lián)系，實行綜合治理，才能將這一系統(tǒng)工程做細、做實、做好。少年時期是規(guī)則意識和法治素養(yǎng)培育形成的重要時期。加強青少年法治教育，對于提升公民整體的規(guī)則意識和法治素養(yǎng)意義重大。要牢固樹立“預防就是保護”的理念，持續(xù)加強未成年人法治宣傳教育，大力推進未成年人犯罪的源頭預防。針對校園安全、校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)危害等熱點問題，開展專項預防，在孩子們心中早早播下法律的種子，幫助他們扣好“人生第一粒扣子”。

法護未來，向陽生長。與時俱進地修訂和完善條例，使條例符合時代的發(fā)展要求，才能更好地體現(xiàn)法律的權(quán)威、公平和公正，更好地保護未成年人健康成長。（褚娜）