優化營商環境是激發市場活力、增強發展后勁的重要抓手。圍繞如何推動市場主體優生快生、優質發展，近年來，宿遷市聚焦建設全省營商環境最優城市，深入推進商事制度集成改革，不斷探索優化營商環境建設新舉措。

“高效辦成一件事”改革是宿遷近年來提升行政效能、優化營商環境的重點改革舉措。上午，市民曹女士來到宿城區便民服務中心辦理企業營業執照。經過前期幫辦代辦專員的指導和線上申報，此次曹女士“輕裝上陣”僅帶了一張身份證就快速領到了企業營業執照。

宿遷市企業法人曹玉坤說：“到這來現場大概就5分鐘，我的營業執照和我所用的企業公章全部都拿到了。之前在網上申報流程的時間大概30分鐘左右，很方便快捷。”

聚焦企業切身需求，開展便利化改革。宿遷市編制發布“一件事一次辦”事項清單，按照“減少辦事環節、整合辦事材料、縮短辦事時限”要求，依托“超級管理員”數據有序共享，建立受理窗口與各聯辦部門協同機制，推動業務整合、流程再造和審批服務質效提升。自2021年以來，已實施154項“一件事”改革，辦理材料、環節、時限較之前分別壓縮58%、63%、70%，累計辦件量200余萬件，“一件事”應用場景和推廣情況居省內前列。

宿遷市宿城區行政審批局工作人員邱靜說：“服務涵蓋多個環節，包括但不限于企業設立、變更、注銷登記等事項，以及稅務開戶、銀行預約、印章刻章等，為企業提供‘一站式’的服務。”

從手續辦理再到落地生產。一系列改革舉措，從細處到全局，使得企業可以全身心投入到經營發展中去。三年來，全市各類市場主體突破86萬，平均每天引進1個億元以上項目。

為加速企業落地生根，宿遷市市場監督管理局聯合行政審批部打破固聯模式，改“承諾辦”為“即時辦”，現如今企業遷移市內辦理時限由法定3個月已壓縮至最快當場辦結。位于宿遷高新區的江蘇萊希海姆科技有限公司就是改革的受益者。企業2023年底簽約落戶，遷入手續全程網上辦理。不到四個月時間，一期生產線便投產達效，目前已實現產值1500萬元。

江蘇萊希海姆科技有限公司董事長楊杰說：“在企業辦證過程中，我們也得到了區委區政府，包括政協各部門的幫辦工作，我們通過手機線上非常簡單的一些操作，就非常快速就完成企業運行的一些證件辦理完畢。”

經濟的高質量發展離不開好的營商環境，軟環境則反映出硬實力。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視優化營商環境，作出一系列重要指示，強調“營商環境只有更好，沒有最好”。自2021年起，宿遷市持續擦亮“宿遷速辦”“宿遷幫辦”“宿遷免費辦”等營商環境品牌。每年以清單形式公開優化營商環境“五心”服務承諾100項，讓各類經營主體在宿遷投資順心、服務貼心、發展放心、創業安心、生活舒心。

對全市2990戶規上企業明確幫辦服務專員，設立12345熱線企業服務專席，“點對點”主動做好幫辦服務。在蘇北上線首家全國“電子營業執照”小程序“宿遷專區”，實現全國通用、一照通行、一往通辦。省內首創超級管理員政務數據共享協調機制，全市50%以上政務服務事項0.5個工作日辦結。上線運行法治化營商環境服務中心，形成“查詢+溝通+辦理”的涉企司法服務一體化平臺。創新開辟產業人才職稱評價“直通車”，設立人才服務專窗，實現人才“購房券”、生活補貼、“宿青驛站”等人才服務“一網辦”。率先在全省實現工業企業、小微企業注冊和前期建設階段行政事業性收費“零收費”，始終保持在全省“收費項目最少、收費負擔最輕”。全年預計為企業減負7億元左右。

在近年來的全省營商環境評價中，14項指標中一半以上保持全省第一方陣，企業全生命周期辦事效率、服務效能持續提升，不動產登記、區域評估、市場監管、招標投標、多元解紛等多個領域創新做法獲得國家和省復制推廣。

宿遷市市場監督管理局黨組成員、副局長李志文說：“接下來我們將著力做好以下幾項創新工作，即在全國率先探索構建個體工商戶強制退出制度，激發個體工商戶活力和激活經濟發展動能;積極探索個體工商戶活躍度大數據研究模型應用，實現個體工商戶分型分類結果在‘活躍貸’的有效運用;探索個體工商戶實名認證‘手機三要素’一致驗證試點，進一步提升實名認證有效性，破解登記中自然人身份證號與手機號不符難題;進一步完善公平競爭審查過錯責任追究辦法，不斷強化公平競爭審查剛性約束，為各類生產經營主體提供全生命周期集成服務。”