優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要抓手。圍繞如何推動(dòng)市場(chǎng)主體優(yōu)生快生、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，近年來(lái)，宿遷市聚焦建設(shè)全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市，深入推進(jìn)商事制度集成改革，不斷探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)新舉措。
“高效辦成一件事”改革是宿遷近年來(lái)提升行政效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)改革舉措。上午，市民曹女士來(lái)到宿城區(qū)便民服務(wù)中心辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)過(guò)前期幫辦代辦專員的指導(dǎo)和線上申報(bào)，此次曹女士“輕裝上陣”僅帶了一張身份證就快速領(lǐng)到了企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
宿遷市企業(yè)法人曹玉坤說(shuō)：“到這來(lái)現(xiàn)場(chǎng)大概就5分鐘，我的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和我所用的企業(yè)公章全部都拿到了。之前在網(wǎng)上申報(bào)流程的時(shí)間大概30分鐘左右，很方便快捷?！?/p>
聚焦企業(yè)切身需求，開(kāi)展便利化改革。宿遷市編制發(fā)布“一件事一次辦”事項(xiàng)清單，按照“減少辦事環(huán)節(jié)、整合辦事材料、縮短辦事時(shí)限”要求，依托“超級(jí)管理員”數(shù)據(jù)有序共享，建立受理窗口與各聯(lián)辦部門(mén)協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)業(yè)務(wù)整合、流程再造和審批服務(wù)質(zhì)效提升。自2021年以來(lái)，已實(shí)施154項(xiàng)“一件事”改革，辦理材料、環(huán)節(jié)、時(shí)限較之前分別壓縮58%、63%、70%，累計(jì)辦件量200余萬(wàn)件，“一件事”應(yīng)用場(chǎng)景和推廣情況居省內(nèi)前列。
宿遷市宿城區(qū)行政審批局工作人員邱靜說(shuō)：“服務(wù)涵蓋多個(gè)環(huán)節(jié)，包括但不限于企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記等事項(xiàng)，以及稅務(wù)開(kāi)戶、銀行預(yù)約、印章刻章等，為企業(yè)提供‘一站式’的服務(wù)?！?/p>
從手續(xù)辦理再到落地生產(chǎn)。一系列改革舉措，從細(xì)處到全局，使得企業(yè)可以全身心投入到經(jīng)營(yíng)發(fā)展中去。三年來(lái)，全市各類(lèi)市場(chǎng)主體突破86萬(wàn)，平均每天引進(jìn)1個(gè)億元以上項(xiàng)目。
為加速企業(yè)落地生根，宿遷市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合行政審批部打破固聯(lián)模式，改“承諾辦”為“即時(shí)辦”，現(xiàn)如今企業(yè)遷移市內(nèi)辦理時(shí)限由法定3個(gè)月已壓縮至最快當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。位于宿遷高新區(qū)的江蘇萊希海姆科技有限公司就是改革的受益者。企業(yè)2023年底簽約落戶，遷入手續(xù)全程網(wǎng)上辦理。不到四個(gè)月時(shí)間，一期生產(chǎn)線便投產(chǎn)達(dá)效，目前已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬(wàn)元。
江蘇萊希海姆科技有限公司董事長(zhǎng)楊杰說(shuō)：“在企業(yè)辦證過(guò)程中，我們也得到了區(qū)委區(qū)政府，包括政協(xié)各部門(mén)的幫辦工作，我們通過(guò)手機(jī)線上非常簡(jiǎn)單的一些操作，就非常快速就完成企業(yè)運(yùn)行的一些證件辦理完畢?！?/p>
經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)好的營(yíng)商環(huán)境，軟環(huán)境則反映出硬實(shí)力。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”。自2021年起，宿遷市持續(xù)擦亮“宿遷速辦”“宿遷幫辦”“宿遷免費(fèi)辦”等營(yíng)商環(huán)境品牌。每年以清單形式公開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五心”服務(wù)承諾100項(xiàng)，讓各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體在宿遷投資順心、服務(wù)貼心、發(fā)展放心、創(chuàng)業(yè)安心、生活舒心。
對(duì)全市2990戶規(guī)上企業(yè)明確幫辦服務(wù)專員，設(shè)立12345熱線企業(yè)服務(wù)專席，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”主動(dòng)做好幫辦服務(wù)。在蘇北上線首家全國(guó)“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”小程序“宿遷專區(qū)”，實(shí)現(xiàn)全國(guó)通用、一照通行、一往通辦。省內(nèi)首創(chuàng)超級(jí)管理員政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，全市50%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)0.5個(gè)工作日辦結(jié)。上線運(yùn)行法治化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心，形成“查詢+溝通+辦理”的涉企司法服務(wù)一體化平臺(tái)。創(chuàng)新開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)人才職稱評(píng)價(jià)“直通車(chē)”，設(shè)立人才服務(wù)專窗，實(shí)現(xiàn)人才“購(gòu)房券”、生活補(bǔ)貼、“宿青驛站”等人才服務(wù)“一網(wǎng)辦”。率先在全省實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)注冊(cè)和前期建設(shè)階段行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”，始終保持在全省“收費(fèi)項(xiàng)目最少、收費(fèi)負(fù)擔(dān)最輕”。全年預(yù)計(jì)為企業(yè)減負(fù)7億元左右。
在近年來(lái)的全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，14項(xiàng)指標(biāo)中一半以上保持全省第一方陣，企業(yè)全生命周期辦事效率、服務(wù)效能持續(xù)提升，不動(dòng)產(chǎn)登記、區(qū)域評(píng)估、市場(chǎng)監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、多元解紛等多個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新做法獲得國(guó)家和省復(fù)制推廣。
宿遷市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)李志文說(shuō)：“接下來(lái)我們將著力做好以下幾項(xiàng)創(chuàng)新工作，即在全國(guó)率先探索構(gòu)建個(gè)體工商戶強(qiáng)制退出制度，激發(fā)個(gè)體工商戶活力和激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能;積極探索個(gè)體工商戶活躍度大數(shù)據(jù)研究模型應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶分型分類(lèi)結(jié)果在‘活躍貸’的有效運(yùn)用;探索個(gè)體工商戶實(shí)名認(rèn)證‘手機(jī)三要素’一致驗(yàn)證試點(diǎn)，進(jìn)一步提升實(shí)名認(rèn)證有效性，破解登記中自然人身份證號(hào)與手機(jī)號(hào)不符難題;進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，不斷強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，為各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供全生命周期集成服務(wù)?！?/p>
