前些年，常州個體工商戶申請一筆貸款的審批時間為3—5個工作日；如今，依托個體戶信用“畫像”功能，經營者用手機掃描“常個貸”二維碼，最快5分鐘即可獲得貸款。

政務服務“一網通辦”，城市運行“一網統管”，行政辦公“一網協同”……近年來，常州將政府數字化轉型作為推動政府職能轉變的有力抓手，從經營主體最關心、最需要、最期盼的問題入手，用“數字之手”主動破除營商壁壘，讓現代城市“政府有為、市場有效、企業有利”的底色更鮮明。

數字底座向“實”

“政策找不到”一度成為企業營商的第一塊“絆腳石”。從源頭打破信息壁壘，常州從夯實數據底座做起，搭建智能匹配數據庫——常州“政企通”服務平臺，架起政策、資金和企業之間的“直通橋”。

中海油常州涂料化工研究院有限公司

近日，沒有準備申請材料、沒有跑一個部門，中海油常州涂料化工研究院有限公司就收到了一筆33萬元的省科學技術獎匹配獎金，背后是“財政資金速兌機制”在發揮效用。通過“政企通”平臺的大數據篩選比對，該筆獎金直接與符合條件的企業精準匹配，“免申直達”獲獎企業。

政策直通、資金直達，是常州不斷夯實數字底座、實現“數據找人”的生動寫照。近年來，以“為企業減負”為出發點，常州探索建立政策庫、企業庫智能匹配機制，讓各類主體無需申請就能自動匹配享受相關政策。

變企業主動為政府主動。通過采集國家、省、市、縣四級政策，常州構建了包含79.2萬條獎補數據的政策數據庫，并同步建立企業檔案庫，整合全市13家政府單位數據，入庫28萬家企業，用堅實的數字底座支撐政策的精準推送。

目前，常州惠企利民政策“免申即享”覆蓋面擴大至40%，全市實現科技創新、人才培養、產業發展等10個領域137個事項免申即享，累計發放資金27.88億元。

政務流程向“簡”

企業0.5個工作日完成開辦，運輸企業辦理“三證”時間從40天縮短至當場可取……隨著政務服務數字化轉型的加速，以“只跑一次”為核心的“一件事改革”在常州向縱深發展。

“我們50多家店，原先要辦200多次審批流程，現在一家店只要辦一次審批，對我們來說非常省時了。”今年，江蘇萬澤開泰醫藥有限公司準備新增50余家零售藥店，公司質量部經理王亞珍在進行“開藥店一件事”網上申報時，發現自己提交的材料變少了、流程也簡化了。

以往，開辦藥店需辦理經營許可證、消防、店招等6個審批事項，并前往多個部門提交材料。對此，常州將多個審批事項整合為一件事，打通各部門間信息壁壘，做到“一套材料、一窗發證”。目前，常州開便利店、開餐飲店、開藥店均實現“一件事一次辦”，經營者需提交的材料平均壓減60%。

打造服務型政府，著力破解部門間辦事難、環節多等突出問題的“一件事改革”，逐步覆蓋經營主體辦事的全流程。以數字技術為支撐，常州在全省率先發布《企業開辦全流程辦理規范》地方標準，率先推出企業注銷“1+N”套餐，率先開展智慧無感審批服務等，實現“數據多動腦、群眾少跑腿”。目前，全市已打造涉企類一件事42個，各事項辦理時間平均壓縮80%以上，超九成企業0.5個工作日內完成開辦。

治理能力向“新”

在天寧區鄭陸鎮，社區網格員若要反映基層問題，只需通過一個手機App，很快就會收到信息在后臺流轉的提示短信。依靠網格員的“鐵腳板”與信息平臺的“數據橋”，基層食品、藥品、燃氣等安全事項以及助企紓困、幫辦代辦等信息得以及時上報、快速辦結。

將小餐飲、小攤販等食品安全監管事項納入常州市市域社會治理現代化聯動指揮平臺，實現管網共治，是常州精細化治理的一個縮影。

讓社會治理既有溫度又有精度，數字化手段成為重要幫手。2022年起，市委改革辦、市大數據管理中心、市城市運行管理中心等部門共同建成城市運行指揮中心，常州全面推行城市運行“一網統管”，著力構建市、區、街道、社區、網格“三級聯動、五級響應”的城市運行指揮體系。

搭載“數字大腦”后，城市風險防控能力和精細化管理水平得到有效提升。以大數據助推網格化治理，常州對各類治安、用電、消防隱患的辦結流程進行全過程追蹤和監管，全市出租房重大隱患整改率達100%。目前，指揮中心已形成經濟治理、社會治理、城市治理、安全治理四大領域多個應用場景，讓城市治理“一網可見”。