交匯點訊 省委省政府近日印發(fā)《關于全面推進美麗江蘇建設的實施意見》，提出到2025年，綠色低碳發(fā)展深入推進，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，生態(tài)系統(tǒng)服務功能不斷增強，長江和太湖水生態(tài)質量穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善，環(huán)境治理體系更加健全，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展走在全國前列，美麗江蘇建設成效顯著。到2030年，綠色發(fā)展活力顯著增強，綠色生產生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)根本好轉，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升，太湖成為全國湖泊治理標桿，現(xiàn)代環(huán)境治理體系基本形成，全社會生態(tài)文明觀念深入人心，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展成為全國示范，美麗江蘇基本建成。到2035年，生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，城鄉(xiāng)人居品質顯著提升，人與自然和諧共生的美麗江蘇全面建成。
為加快發(fā)展方式綠色低碳轉型，《意見》提出，積極融入和推進長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略，更高水平推動“1＋3”重點功能區(qū)建設，加快形成區(qū)域互補、跨江融合、南北聯(lián)動的格局。落實碳達峰碳中和“1＋N”政策體系，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。增強省域森林、濕地、土壤、海洋等生態(tài)系統(tǒng)固碳作用，支持里下河地區(qū)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。對鋼鐵、石化、化工等重點傳統(tǒng)行業(yè)，強化能效、水效、污染物排放標準的引領和約束作用，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用、清潔能源等綠色低碳產業(yè)，加快推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展。加強原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新，打造自主可控、系統(tǒng)完備、先進安全的“10＋X”未來產業(yè)體系。大力推行綠色設計和綠色制造，推進原材料節(jié)約和資源循環(huán)利用。加強礦產資源勘查、保護、合理開發(fā)，推進共伴生礦產資源綜合利用和尾礦回收利用。
為推動生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)根本好轉，《意見》明確，以降低PM2.5濃度為主線，大力推動氮氧化物和揮發(fā)性有機物減排，落實產業(yè)結構調整指導目錄，高標準推進重點行業(yè)超低排放改造和深度治理，強化揮發(fā)性有機物全過程全環(huán)節(jié)綜合治理，推動工業(yè)企業(yè)整體治理和排放水平達到國際國內領先。統(tǒng)籌推進長江經濟帶污染治理“4＋1”工程，強化長江生態(tài)環(huán)境保護修復，有效控制磷污染負荷，扎實開展長江“十年禁漁”，落實長江流域水生態(tài)考核評價制度。全面推進環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用。加快構建太湖陸域沿岸攔截圈、水域湖濱消納圈，因地制宜開展太湖湖體水生植被生境修復，有序推進生態(tài)清淤。實施新污染物治理行動，推進新污染物多環(huán)境介質協(xié)同治理，加強有毒有害化學物質環(huán)境風險管理。扎實推進“山水”、礦山、海洋生態(tài)保護修復等重大工程，深入實施國土空間生態(tài)整治。組織實施一批補短板、強基礎、利長遠的環(huán)境基礎能力項目，加強環(huán)境基礎設施建設規(guī)劃保障和用地預留。完善省市縣三級環(huán)境應急管理體系，健全跨區(qū)域、跨部門突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控機制，完成重點園區(qū)（河流）突發(fā)水污染事件“一園（河）一策一圖”。制定并實施全省適應氣候變化行動方案，編制全省溫室氣體清單，控制溫室氣體排放。
如何打造美麗江蘇建設示范樣板？《意見》提出，統(tǒng)籌具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐建設，推動蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)政策疊加功能融合，引領發(fā)展新質生產力。以水為脈，推動江河湖海各展所長，統(tǒng)籌推進長江和大運河國家文化公園建設，著力打造太湖全國湖泊治理標桿，構筑藍灣百里生態(tài)百里繽紛百里沿海岸線，建設黃河故道千里生態(tài)富民廊道，構建江淮生態(tài)經濟區(qū)湖群綠心，彰顯各具特色、各現(xiàn)其美的“水韻江蘇”風采。優(yōu)化城市空間布局形態(tài)，完善城市高品質綠色空間體系，強化對城市公共空間規(guī)劃的引導，細化公共服務設施和市政基礎設施的規(guī)劃配置。學習運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，實施鄉(xiāng)村建設行動，高水平推進村莊規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村空間設計，進一步優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。把寧杭生態(tài)經濟帶打造成生態(tài)治理、農田改造、鄉(xiāng)村建設與文旅發(fā)展相融合的發(fā)展美麗經濟的展示帶、看見美麗中國的新窗口。把“水韻江蘇”打造成美麗江蘇的鮮明符號，推動“公園里的城市”、特色田園鄉(xiāng)村成為美麗中國的江蘇表達。
美麗江蘇建設需要全民行動，《意見》指出，要大力弘揚生態(tài)文化，構建多元參與行動體系，加強國際交流與合作。此外，還要充分發(fā)揮政府投資引導作用，統(tǒng)籌專項資金推進美麗江蘇建設。實施重大科技攻關，形成一批原創(chuàng)性、引領性綠色技術，完善綠色技術全鏈條轉移轉化機制，建立一批綠色技術轉移、交易和產業(yè)化服務平臺，推進綠色科技成果轉化和示范應用。構建美麗江蘇數(shù)字化治理體系，建設高水平生態(tài)環(huán)境智慧管理系統(tǒng)，深入實施“數(shù)據(jù)要素×綠色低碳”行動，加強生態(tài)環(huán)境公共數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。
