就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。《政府工作報告》在今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)中提出，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。
就業(yè)是最大的民生，是社會穩(wěn)定的重要保障。過去一年，我國就業(yè)局勢持續(xù)改善，保持總體穩(wěn)定。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%，脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過3300萬，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，為增進民生福祉、穩(wěn)定社會預(yù)期發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，國民經(jīng)濟恢復(fù)向好態(tài)勢明顯，但外部環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)需求較弱，疊加經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，市場需求持續(xù)波動，就業(yè)總量壓力不減，“招工難”“就業(yè)難”的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，仍存在供需匹配不均衡問題。一方面，要進一步完善穩(wěn)定就業(yè)政策舉措，強化崗位挖掘，落實好優(yōu)化調(diào)整的穩(wěn)定就業(yè)政策，加大對吸納就業(yè)能力強的行業(yè)企業(yè)擴崗支持，加快釋放政策紅利。另一方面，營造靈活就業(yè)的良好氛圍，取消對其不合理限制；優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)勞動者合理有序經(jīng)營，讓每一個就業(yè)者都能樹立正確就業(yè)擇業(yè)觀，抓住政策機遇，發(fā)揮所長，實現(xiàn)自身價值。
托底民生，就要拓寬就業(yè)渠道，需要政府、企業(yè)和高校聯(lián)動，綜合施策。解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力，要繼續(xù)激發(fā)民營企業(yè)的就業(yè)“蓄水池”和“穩(wěn)定器”作用。當(dāng)前我國民營經(jīng)濟貢獻了80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量和新增就業(yè)，可以說，民營企業(yè)對于擴大就業(yè)、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，有著舉足輕重的作用。企業(yè)是畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。2024年，在全國“兩會@你”中，中央財政就業(yè)補助資金安排為667億元，同時加強對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持，落實和完善專項貸款、社保補貼、就業(yè)等政策，為實現(xiàn)更加充分的高質(zhì)量就業(yè)提供強有力支撐。人社部將著力在拓寬就業(yè)渠道上提出針對性政策，例如對于兩年內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生和登記失業(yè)青年一次性吸納就業(yè)補貼、發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、企業(yè)所得稅優(yōu)惠，頻頻送出的硬核政策“大禮包”、減負穩(wěn)崗等等，激勵企業(yè)吸納、招用畢業(yè)生的積極性。
在關(guān)注短期總量的同時，穩(wěn)就業(yè)還應(yīng)瞄準(zhǔn)就業(yè)市場，強化職業(yè)技能培訓(xùn)。近年來，隨著高校畢業(yè)生人數(shù)屢創(chuàng)新高，高校畢業(yè)生、青年群體已成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主體。但從年齡階層來看，青年就業(yè)壓力仍然較大。新一代求職者更加注重職業(yè)發(fā)展、工作條件和自我價值實現(xiàn)。與此同時，數(shù)字經(jīng)濟賦能旅游業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)和交通運輸業(yè)等領(lǐng)域就業(yè)發(fā)展，新能源、新制造、新消費也逐漸成為新的就業(yè)增長點。可從強化促進青年就業(yè)政策舉措、拓展就業(yè)新增長點、加強新就業(yè)形態(tài)勞動者保障等多方面入手，穩(wěn)就業(yè)促增收。要加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多適合大學(xué)生的智力型、技術(shù)技能型崗位。要加大在職技能培訓(xùn)，加快調(diào)整勞動者隊伍技能結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)市場緊缺、產(chǎn)業(yè)急缺的人才，著力提升培訓(xùn)效果、技能素養(yǎng)，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定發(fā)展。（鄧穎）
