穩住一個個大大小小的市場主體，就是穩住了全市經濟的基本盤。江蘇省鹽城市全力落實國家和省出臺的多項惠企紓困政策，并結合鹽城實際出臺了多個地方“政策包”。隨著一項項惠企紓困政策的靠前發力，廣大市場主體的“獲得感”明顯，為全市經濟的平穩運行提供了有力支撐。

服務直達 護航“鹽城智造”走出國門

12月13日，走進新石器（鹽城）智能制造有限公司的無人車生產基地，一股濃濃的高科技感撲面而來——在廠區道路上，各種電動新型無人小車安靜地來回穿梭，技術人員在路邊通過便攜式設備監控著車輛的各項參數；在兩間占地面積各8000平方米的“未來工廠”內，一輛輛無人車在機械臂的揮舞下等待下線。

從2018年企業在北京初次創立，到2019年首輛無人車研發下線，再到去年3月公司將生產基地整體搬至鹽城……新石器（鹽城）智能制造有限公司總經理劉景瑤說：“公司之所以能夠邁上發展快車道，離不開鹽城市源源不斷的關心和支持。”

為打造綜合最優的政策環境，鹽城市根據各相關單位自身職能定位，推出工程建設、項目審批、服務企業等配套政策，各地因地制宜制定具體舉措，相繼出臺“市56條”“民營經濟發展20條”“促消費12條”“鹽政20條”“服務業10條”等惠企政策，進一步激發民間投資活力。

劉景瑤告訴記者，公司之所以選擇鹽城作為生產基地，就是看重鹽城對于推動綠色制造產業發展的決心和行動力。“就在不久前，鹽南高新區派出專人協助我們辦理無人車的路權手續，‘最走心’惠企政策的出臺，辦事‘速度’的加快，服務‘溫度’的提升，讓我們在鹽城投資很放心、工作很安心、生活很舒心，也激勵著我們將企業做大做強。”

如今，一輛輛外形時尚的白色四輪小車循規蹈矩地穿梭在鹽南高新區的樓宇間，沒有司機，卻能招手即停，掃碼即取的半透明車身內裝著飲料、便當、零食……“底盤平臺化、用途定制化”，秉持這一思路，新石器的市場也得到了廣泛拓展，一輛輛代表“鹽城智造”的新石器無人車已涉足物流、零售、安防等多個領域，并成功落地全球13個國家、40個城市、100多個場景，累計安全行駛里程逾500萬公里。

談及企業的未來發展，劉景瑤信心滿滿，直言在鹽城體會到了一流的營商環境，感受到政府為民營企業辦實事的決心和誠意，在種種利好的加持下，他期待著明年進一步擴充產能，讓更多代表著低碳綠色的“鹽城智造”走出國門，閃耀世界。

“線下＋線上”推動惠企政策精準直達

11月1日，鹽城市迎來首個“鹽城企業家日”。在當天召開的民營經濟發展大會上，鹽城優化營商環境再“加碼”，發布《鹽城市促進民營經濟高質量發展20條措施》《鹽城12345熱線“企求速辦”工作規則（試行）》等系列新政，提出要加快辦事“速度”，提升服務“溫度”，把握監管“尺度”，提供“最周到”服務，營造“最適宜”生態，配套“最走心”政策。

為把政策措施宣傳好、宣傳透，讓各市場主體能夠全面了解，鹽城以多種形式加大政策宣傳力度，提高政策措施知曉度。按照“一個部門領銜一個縣區”原則，市發改委、工信局、財政局、人社局、自然資源和規劃局、住建局、商務局、文廣旅局、市場監管局、金融監管局、稅務局等11個部門，組成11個政策宣講團，赴全市11個板塊，與企業負責人面對面宣講政策。

此外，鹽城市以“放管服”改革為重點，依托“互聯網+政務服務”體系，聚力數字化優流程，持續推進“一窗受理、一網通行”不見面審批集成改革，全市95%以上涉企政務服務事項實現網上辦。與此同時，以“企業訴求、一號直達”為定位，集成惠企政策宣傳解讀、涉企訴求管理等功能，通過12345熱線、“一企來辦”等平臺，做到接訴即辦、一哨聯辦、一辦到底，常規問題4小時內響應交辦，咨詢類、求助類、投訴舉報類事項分別在1個、5個、7個工作日內辦結，復雜疑難問題聯動各涉及部門協同解決，必要時提請市政府研究會辦，定期通報承辦單位訴求事項辦理情況，精準回應企業訴求關切。

“在鹽城，企業辦事不求人”已成為常態。

讓“人找政策”成為“政策找企”

鹽城市出臺的“民營經濟發展20條”等政策，在制定時都充分征求了行業協會商會負責人、民營企業家的意見，可以說是鹽城歷史上針對民營經濟發展“最大限度、最強力度、最暖溫度”的政策。

如何讓政府惠企政策發揮更大作用？如何讓企業充分了解政策并且用好政策？政策千萬條，不落實就是白條。

送政策、解難題、優服務……送給企業的不只是“白紙黑字”，更是“真金白銀”。市相關部門單位結合各自職能，拿出實招，堅持做好政策的解讀和宣傳，主動推送企業，讓各項政策落地、落細、落實，打出優化營商環境“組合拳”，真正做到集成直達、即申即辦、免申即享，讓“人找政策”成為“政策找企”。

推動民營經濟發展更上一層樓，要始終從民營企業的實際需求出發，聚焦企業急難愁盼，切實幫助企業解決困難，把“政策大禮包”送到企業心坎上，不斷將政策紅利轉化為民營企業的創新活力和前行動力。隨著“鹽誠辦”營商環境品牌的進一步擦亮，越來越多來鹽在鹽的投資興業者將更真切感受到“鹽有信，瀛未來”的歸屬感。

劉君健