12月12日，江蘇省住房和城鄉建設廳召開新聞發布會，公布首批省級特色田園鄉村示范區培育試點名單。南京市溧水區紅色李巷特色田園鄉村示范區、宜興市陽羨生態旅游度假區特色田園鄉村示范區、沛縣微山湖沿線特色田園鄉村示范區、蘇州市吳江區環元蕩長三角一體化特色田園鄉村示范區、泰州市姜堰區溱湖灣特色田園鄉村示范區5地被列入首批省級培育試點。示范區將如何先行先試，為連片展現新時代魚米之鄉模樣“探路”？

區域聯動，“串點連線”成片發展

江蘇自2017年實施特色田園鄉村建設行動以來，已累計建成752個江蘇省特色田園鄉村，實現了76個涉農縣（市、區）全覆蓋。“特色田園鄉村示范區是特色田園鄉村高質量發展的關鍵載體，是新時代魚米之鄉現實模樣的集成展現。”省住建廳總工程師路宏偉介紹，列入省級培育試點的示范區，培育期原則上為2年左右，培育期內應至少新增3個省級特色田園鄉村，著力推動各類特色資源“串點連線”成片發展。

眼下，試點地區已積極展開謀劃。蘇州市吳江區副區長沈偉江說，吳江區環元蕩長三角一體化特色田園鄉村示范區規劃范圍跨越省界，含蘇州吳江黎里鎮的3個行政村及上海青浦區金澤鎮的1個行政村。“在這里探索跨省域鎮村連片建設發展，既是挑戰，更是機遇。建立協同機制是跨省域鎮村連片發展的首要任務。”他說，示范區將協同構建“12345”工作架構，即示范區執委會“1”體統籌，黎里、金澤“2”鎮聯合，吳江、青浦、嘉善“3”地協同，三好、東聯、元蕩、金姚“4”村共建，村集體合作社、汾湖投資、青浦文旅、藍城文旅、興野文化“5”大主體共同運營。目前黎里鎮已與金澤鎮簽訂合作共建協議，雙方共同制定行動計劃，探索從區域項目協同走向區域一體化制度創新。

“我們將整合多方資源，發揮住建、交通、水利、農業農村、生態環境、文旅等部門作用，推動項目向示范區傾斜，資源向示范區集中，政策向示范區集聚，精心編制了項目清單，其中產業類項目10個，占比71.8%。”泰州市姜堰區副區長滕智東說。

沛縣微山湖沿線特色田園鄉村示范區已初步形成優質村莊集中連片發展格局。沛縣副縣長滕坤說，該區域生態本底扎實。下一步將以區域視角進行省級示范區試點創建，在實施重點上突出“一廊一帶四片多點”。一廊以現有道路為基礎，串聯優勢村莊，打造示范區主線，形成十里彩編畫廊；一帶即因地制宜形成微山湖文化體驗帶；四片即關莊荷藕主題片區、安莊漁文化主題片區、豐樂玫瑰花海主題片區、宋莊紅色文化主題片區；多點即多村特色項目節點。

深挖特色，讓鄉村美美與共

推進村莊協同發展時如何彰顯各村特色？如何讓鄉村各美其美、美美與共？示范區將率先展開探索。記者從會上了解到，示范區將編制工作方案和設計方案，明確區域內村莊發展定位和發展時序。

溧水區紅色李巷特色田園鄉村示范區一大特色亮點是“四區疊加”，其中“四區”指的是南京國家農高區、國家城鄉融合發展試驗區、黃橋茅山革命老區、特色田園鄉村示范區。“我們以‘紅色農旅、健康田園’為主題，計劃到2025年底，總投資1.42億元，新建58個項目，打造成具有溧水村韻、鄉村全面振興的特色田園鄉村示范區。”南京市溧水區政府黨組成員、南京國家農高區管委會副主任劉人祥說，下一步將深化示范區總體設計方案，堅持鄉村建設與產業發展、文化傳承相結合，把田園、水系、村落、建筑作為一個有機整體來規劃、保護和建設。比如，把石頭寨村打造成南京市富民強村示范村、全國愛國主義教育基地；把曹家橋村打造成白馬農高區南部生活服務中心、科技振興鄉村示范基地；把芝山村打造成集特色種植、生產加工、科研教學、展示銷售、旅游觀光于一體的江蘇省生態循環農業試點村；把楓香嶺村打造成全域旅游南京南部節點和鄉村旅游核心區。

目前，泰州市姜堰區溱湖灣特色田園示范區試點項目，以溱湖為中心，劃定了49.5平方公里培育范圍，涉及兩個鎮街，11個行政村。該區域范圍內集聚傳統村落與特色田園鄉村。為此，姜堰區提出了特色田園鄉村與傳統村落融合創建的“雙區融創”發展思路。

滕智東舉例說，示范區內“漁”是第一品牌，深挖特色，將選擇馮莊村，新建古法捕魚“十八幫”體驗基地、現代漁業研學基地，再現漁人、漁家、漁事風情。示范區內“窯”是獨有品牌，將選擇洲南村，提檔升級窯瓦廠，擴容磚雕博物館和體驗場館，新建磚雕市場，成立磚雕大師工作室，再現窯人、窯家、窯事文化。此外，示范區內有“姜堰大米”“溱湖籪蟹”等國家地理標志農產品，將選擇湖南村，升級潼享田園，新建現代觀光農業基地，再現農人、農家、農事的田園風光。

輻射帶動，打造江蘇版“千村示范”“千村精品”

特色田園鄉村建設還在“多點開花”。據悉，江蘇要求發揮特色田園鄉村的示范輻射作用，以特色田園鄉村為龍頭，帶動面上鄉村共同發展，努力打造江蘇版的“千村示范”“千村精品”。

為高水平建設示范區，江蘇鼓勵各地結合“萬師下鄉，萬村和美”等專項行動，引導專業技術人員下鄉提供“陪伴式”駐村服務，全程參與示范區培育建設，對產業發展、村莊建設、項目設計等提供技術咨詢、跟蹤服務。

宜興勾勒藍圖，將以特色田園鄉村示范區建設為抓手，以“景-鎮-村聯動”為特色發展路徑，加快將陽羨生態旅游度假區示范區打造成為城鄉融合發展的示范典型，為省內同類型地區的鄉村連片建設提供借鑒示范。宜興市委常委、副市長張敏說，兩年培育期內，示范區將加快形成運動、種植、康養等5個“景-鎮-村”聯動功能組團，并將各組團中的鎮區、景區園區、重要村莊和特色節點等相互串聯。宜興將協同示范區內鎮、村、社會資本等多元主體，引導運營主體深度參與到鄉村運營中，推動示范區實現“自維自營”。同時，還將在示范區內建立“院士-設計師-鄉村工匠”的鄉村人才梯隊，引領示范區的高水平建設。

記者注意到，公布首批省級特色田園鄉村示范區培育試點時，省住建廳還同步公布了4個儲備對象，溧陽市七彩曹山江南丘陵特色田園鄉村示范區、連云港市連云區“山海連鄉”特色田園鄉村示范區、淮安市淮陰區大運河文化特色田園鄉村示范區、宿遷市宿城區黃河故道沿線特色田園鄉村示范區進入培育儲備名單。

路宏偉說，下一步，江蘇將錨定“到2025年建成1000個省級特色田園鄉村”和“確保‘十四五末’培育15個左右省級特色田園鄉村示范區”的目標精準發力，高標準開展“點”的創建，對已命名鄉村進行回顧評價，維護、鞏固和發展好建設成果。同時，著力推動特色田園鄉村從點的創建向區域建設延伸，引導有條件的涉農縣（市、區）選擇自然景觀、特色產業、歷史文化和特色鎮村等資源要素相對集聚的地區開展特色田園鄉村示范區培育建設。

新華日報·交匯點記者 白雪 實習生倪穎

圖片來自江蘇省住房城鄉建設廳