8月29日，捷泰新能源項目二期實現首線出片，至此，鈞達集團在漣水布局的總投資約130億元的N型太陽能電池制造基地全部投產。“短短5個月，一期項目出片首戰告捷，二期項目創下4個月首線出片新速度，刷新了業內建設新紀錄，來漣水選對了地方。”項目工程動力部高級經理戴欣高興地說。

捷泰新能源是漣水招引的百億元級重特大項目，其建設過程中不斷刷新的“漣水速度”，正是該縣打響“漣快辦”服務品牌的生動寫照。漣水縣行政審批局局長蔡志峰表示，“漣快辦”是漣水創新打造的營商環境“新名片”，聚焦探索產業投資項目極速審批模式，以項目落戶建設的“快速度”助推縣域經濟發展的“加速度”。去年以來該縣已累計代辦幫辦服務206個重大項目，其中10億元以上19個、100億元以上3個，推動45個項目實現“拿地即開工”。

改革創新打響“漣快辦”品牌

“簽約后第二天就幫我們辦理了營業執照、備案證，還免費雕刻了5枚公章。有你輔導，后期的審批驗收環節我們更放心了。”前不久，江蘇純粒食品科技有限公司負責人姚生元對項目代辦員王勝感激道。

該項目總投資2億元，年產6萬噸果蔬汁飲料。王勝從該項目一拿地就開始對接，熟知項目的每個進度，幫企業實現2小時內開辦、4個工作日完成施工圖紙審查。

“‘漣快辦’，核心在快、服務在好、質量在高。”漣水縣行政審批局副局長張佩佩說，漣水圍繞“放管服”改革，出臺《打造“漣快辦”營商環境品牌的8條意見》，創新提出“123”代辦工作法，讓政府“跑腿”解難題，實現企業開辦快落戶、事項審批快辦結、施工圖紙快審查、重大項目快落地、基礎配套快到位等，持續擦亮“漣快辦”品牌。

漣水在全省率先成立縣級建設工程施工圖審查中心，在全市率先啟動施工圖審查改革試點，實現審批權責“一張清單”、審批數據“一體共享”、審批事項“一網通辦”。“用好社會圖審資源，將項目圖審合理分流，實行急件快審、大項目先審，3日內完成規劃方案審批、5日內出具施工圖審查意見。”項目代辦員朱敏清說，投資超百億元的巨石玻纖項目急需進行施工圖審，耽誤一天就推遲一天開工，她立即同各窗口負責人一起加班加點，圖審結束后再根據圖審意見進行復核，前后減少審批時間4天，最終在1天內辦齊五證、實現“五證齊發”。

全程代辦跑出“漣水速度”

“簽約當天，我就開始編制項目全生命周期責任清單，從項目拿地、審批、施工、投產4個階段，共梳理出45個事項98個節點正面清單和21個負面問題清單，每一個節點都不放過。”在項目代辦員高越與相關部門的共同努力下，短短4個月，沙奇科技項目2號廠房完成正負零結構施工，實現了從無到有的“加速度”。

漣水以極速審批為項目建設插上“騰飛翅膀”。“凡是簽約項目，第一時間納入代辦服務，實行全程化代辦、極簡化審批、清單化管理。”漣水縣投資項目代辦服務中心副主任左凱說，重塑審批流程，讓“不見面、少跑腿、承諾辦”成為涉企服務新常態。2月8日，投資120億元的今世緣智能化釀酒項目1天內實現“五證齊發”。

只要對項目推進有力，就是“漣快辦”的優先選項。漣水開發“漣快辦”項目管家APP智慧平臺，創新“云跟進”“云提醒”等云服務場景，實現項目推進動態跟進，服務項目責任更明晰。去年項目管家系統檢測到哲泰車業項目超期未辦理施工許可證，實時向縣代辦中心和引資單位主要負責人發出提辦預警，通過“容缺辦”審批兩日內辦理了施工許可證。

暖心服務提升民生溫度

前不久，朱敏清在“靠前”服務大圖水處理成套設備項目時，了解到項目主體已完成，但“卡”在竣工驗收環節停滯不前。她迅速和質監、消防部門聯系，在資料齊全、程序合規的前提下解決了難題，讓企業提前兩個月進入生產。

解決項目“卡脖子”難題，在漣水并非個例。漣水首訪中國巨石集團僅5天，企業就提出16個方面投資政策和要素保障需求。漣水“事不過夜”，組織專題研究會商，所有需求均在48小時內給予正式蓋章復函。如此效率，給對方留下“充滿誠意、規范專業”的極佳印象。

企業忙生產，政府忙服務。“不需一銷一立，直接變更為企業營業執照，原信用代碼下所有登記信息都保留下來，老客戶還認得我，幫我們省了很多事！”4月19日，全省首張社會信用代碼不變的“個轉企”營業執照在漣水發出，贏得群眾真心點贊。

通訊員 王勝 張曉麗 新華日報·交匯點記者 陳海霞