近日，記者走進拉薩市曲水縣，一座長186米、寬23米的大棚內，瓜果飄香，溫控、通風、水肥系統(tǒng)一應俱全。村民曲珍正忙著摘西瓜，她的丈夫郭合彥則在一邊給甜瓜秧吊繩。“現在我和老婆年齡大了，只經營這一個棚了，一年刨去開支還能賺二三十萬元。”郭合彥笑著說道。

主動出招——打破“虹吸效應” 曲水勢在必行

曲水縣，距離西藏自治區(qū)首府拉薩市中心僅約60公里，素有“拉薩南大門”之稱。憑借突出的區(qū)位優(yōu)勢，從處理拉薩城區(qū)醫(yī)療固體廢物的循環(huán)產業(yè)，到伴隨拉薩城鎮(zhèn)化而興起的建筑建材產業(yè)，著實在一定程度上帶動了曲水縣的快速發(fā)展。2022年，曲水縣地區(qū)生產總值達20多億元。但與此同時，由于產業(yè)結構不優(yōu)、產業(yè)基礎薄弱、產業(yè)鏈條不完善，招商引資工作面臨來自拉薩城區(qū)壓力等伴生的“虹吸效應”也逐步凸顯。

“不能總是在低附加值產業(yè)上徘徊轉圈，要依托拉薩，融入拉薩，找準優(yōu)勢，差異發(fā)展。”曲水縣委副書記、縣長湯官中給出了自己的答案。

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敢闖敢試——立足農業(yè)實際 下好改革“先手棋”

曲水，藏語古稱“吉麥”，意為“河流交匯之地”，是雅魯藏布江、拉薩河、曲甫河交匯之地，水網密布、土地肥沃。立足自身實際，這個典型的農業(yè)縣，把改革的“先手棋”落在了農村土地上。

為了發(fā)揮農業(yè)優(yōu)勢，曲水縣積極穩(wěn)妥推進農村土地制度改革，全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，有序推進農村土地適度規(guī)模流轉經營，按照 “政府引導、法人投資、企業(yè)經營、產業(yè)化開發(fā)”的思路，引導土地流轉從單一農戶之間的流轉變?yōu)檗r戶向農業(yè)企業(yè)、科技人員、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶流轉。

2018年，曲水縣南木鄉(xiāng)江村大棚種植能手曲珍一家，拿出70多萬元積蓄，從村民手中流轉28畝農地，建起三座現代化果蔬大棚，取名“曲珍采摘園”。曲珍種的西瓜將會被擺放到地頭的道邊攤上，直接售賣給來往的顧客。

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曲水縣凈植茂藤農業(yè)科技有限公司是一家來自山東壽光市的現代農業(yè)科技企業(yè)，四年前，憑借成熟技術和運營模式獲曲水縣定向招引。負責人岳耀明表示，“我們考察以后發(fā)現，這個地方靠近消費市場，且交通便利，非常適合發(fā)展規(guī)模化的瓜果蔬菜產業(yè)。”基地不僅吸引當地村民承包大棚開展溫室種植，還雇傭當地勞動力來打零工，有效促進村民增收。

目前，該公司在江村流轉土地215畝，形成產銷鏈條。2022年，基地生產蔬菜2400噸，產值近1000萬元。

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提檔升級——拓寬增收路徑 提高民眾幸福

據曲水縣農業(yè)農村局局長趙有艷介紹，目前全縣農村土地（耕地）經營權流轉約2.75萬畝，占全縣耕地面積約25%。2022年，曲水縣蔬菜生產面積2.1萬畝，設施溫室大棚5000余座，蔬菜年產量達9.58萬噸，占全市的35%，是拉薩、山南兩地重要的“菜籃子基地”。

近年來，曲水縣充分發(fā)揮國家農村改革試驗區(qū)優(yōu)勢，在農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革上持續(xù)發(fā)力，取得一系列改革成果。這為當地特色農業(yè)產業(yè)集群打造、工業(yè)園區(qū)提檔升級、全域旅游開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等打下堅實基礎，也為老百姓就業(yè)增收拓寬了路徑。2022年曲水縣農牧民轉移就業(yè)11052人，創(chuàng)收1.1億元。

“改革發(fā)展的目標就是富民強縣，我們會用黨員干部推動改革發(fā)展的辛苦指數，換取老百姓增收致富的幸福指數。”拉薩市人大常委會副主任、曲水縣委書記赤來塔吉說。

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