作者：唐永勝（國防大學國家安全學院教授）

黨的二十大報告對推進國家安全體系和能力現代化作出了戰略部署，為做好國家安全和社會穩定工作指明了方向，明確要求：“必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩定?！比缃瘢灾袊浆F代化全面推進中華民族偉大復興進入關鍵階段，中國與外部世界深度互動，我國面臨新的戰略形勢、新的戰略任務、新的戰略要求，需要應對更嚴峻的風險挑戰，堅決維護國家安全。

　　一、準確理解和把握維護國家安全面臨的新形勢和新任務，有效維護開放條件下的國家安全

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，我國發展面臨新的戰略機遇。與此同時，世界正在進入一個前所未有的動蕩變革期，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，局部沖突動蕩頻發，全球性問題加劇。

　　中國的持續快速發展已經成為世界變局的重要推動力量，同時是世界變局發展演變的一個重要結果。世界變局既為中國提供更廣闊的戰略空間和回旋余地，又對國家戰略籌劃提出更高要求，其中尤其需要創新國家發展和安全理念，探索適合時代要求的國家安全道路，實現國家的長治久安，并不斷提升國際影響力，為全球戰略穩定和可持續發展與安全提供動力。中國要在世界變局中立于不敗之地，還在于能夠敏銳洞察世界政治的走勢，堅定站在歷史正確的一邊，以更廣泛的國際合作牽引大國關系的發展方向，塑造有利戰略態勢，實現日益開放條件下的國家安全。

　　還應看到，未來一段時期國家安全局勢復雜嚴峻，維護國家安全面臨更艱巨任務。我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受重大考驗。只有準確把握國家安全形勢發展變化的新特點新趨勢，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，著力推進國家安全體系和能力現代化，才能有效防范化解重大安全風險，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供堅強安全保障。

　　二、準確理解和把握戰略機遇與戰略風險的關系，努力拓展和爭得對外關系的主動權

　　在世界變局中，雖然國際安全形勢仍可能保持總體穩定態勢，但是內在張力增加，國際安全治理赤字增大，國際安全秩序受到考驗和沖擊。一些國家強化霸權護持，在維系原有同盟體系的同時，還在搭建新的安全架構，導致大國競爭繼續升溫，也使國際合作空間進一步收緊。實現中華民族偉大復興，需要在中國與外部世界關系深度調整的大背景下來認識和思考問題，探尋國際關系進化的有效途徑。

　　戰略機遇從來就不是別人恩賜的，終歸是要掌握在自己手中，要能夠在內外局勢發展變化之中審時守度、有效統籌，努力爭得戰略主動。當今世界局勢中，權力結構及其慣性束縛已經出現松弛，可以借助的資源和力量不是減少了，而是增多了，發揮作用的空間和條件都需要拓展。與以往相比，戰略機遇的內涵和外延已經發生重要變化，表現出更明顯的多面性、轉換性和可塑性。對此，需要積極應對，有效維護自身權益，用好變化之勢，因勢利導實現國家的長治久安。

　　大國應該有大國的擔當，必須創造條件推進中國與外部世界更為積極的戰略互動，推動新型國際關系發展，力所能及提供更多國際公共產品。同時要注重創新國家發展模式，為國家的生存與發展筑牢基礎。必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，運用制度威力應對風險挑戰的沖擊。由此才能由內及外、為減少全球治理赤字提供更多新動力，更有效地推進國際合作。

　　中國堅持對外開放的基本國策，堅決奉行互利共贏的開放戰略，不斷以中國新發展為世界提供新機遇。新中國成立以來的發展改革，已經使中國與外部世界的關系進入可預期的良性互動進程，更多的國家和人民將會越來越真切地感受到中國發展所帶來的收益，感受到中國是維護國際安全和全球戰略穩定的重要力量，是促進地區和世界增長的重要推動力量。

　　三、準確理解和把握維護國家安全的戰略要求，為民族復興提供堅實安全保障

　　與新發展格局相對應，構建新安全格局的一個重要要求就是處理好內部安全和外部安全的關系，在夯實國家安全內部基礎的前提下，推進對外關系的發展，有效維護國際安全。

　　世界變局深化發展，舊秩序的根基在發生動搖，新秩序在萌芽生長。我們不能被復雜局勢所惑，而要撥開戰略迷霧，積極尋求通過多種途徑、運用多種力量、化解多重威脅、實現多重戰略目標的方法，為世界注入更多的穩定性。我們應加大運籌國際關系力度，不斷擴大共同利益，累積和增加共識，應對跨國性和全球性威脅。既要努力把世界的進步發展轉變為中國的機遇，也要有意識有能力把中國的進步轉變為世界的機遇，不斷積累和鞏固我國和平發展的基礎，通過提升自身戰略能力，維護和鞏固大國關系發展的基礎，積極防范和有效懾止霸權國家單方面挑起直接的重大沖突。

　　變革的中國面對迅速變化的世界，通過自身社會進步和積極參與全球治理，推動國際關系民主化進程，將是一個長期而曲折的過程。中國的戰略選擇既要為這一進程提供安全保障，也要在這個進程中得到全面的實現和檢驗。我們應統籌更廣泛的國際資源，運用更有效的國際斗爭策略，以更好平衡競爭與合作、進取與規避、自主與融合的關系，積極拓展戰略主動。

　　《光明日報》（ 2023年04月19日 04版）