“在強化基層治理和民生保障上走在前”系列報道之五

習近平總書記強調，必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，把發(fā)展成果不斷轉化為生活品質，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

讓人民群眾過上美好生活，是習近平總書記心之所系、情之所牽。關愛“一老一幼”，保障他們的生活，關系千家萬戶的幸福。江蘇牢記囑托，緊緊聚焦“一老一幼”的需求，全力打造“蘇適養(yǎng)老”和“蘇童成長”服務體系與關愛機制，以實際行動持續(xù)改善民生福祉，為人民幸福安康“加碼”。

【一線探源】

“銀發(fā)顧問”助力“原居養(yǎng)老”

接到助老員將上門提供理發(fā)服務的電話，家住泰州市姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)大李村的袁德朋老人就在家中等待助老員黃云上門，“這下可方便了，不出門就能理發(fā)，想得真周到啊！”專業(yè)理發(fā)服務，是姜堰區(qū)居家養(yǎng)老上門服務的一項惠民內容。開春后，各地社區(qū)養(yǎng)老服務機構陸續(xù)恢復上門助老服務。姜堰區(qū)助老員最近十分忙碌，接受各種居家服務崗前培訓，“一頭一腳、一里一外、一康一樂”為老人提供自上而下、由里到外的全方位服務，提高老人的生活品質。

據悉，江蘇安康通公司承接了姜堰區(qū)政府購買居家養(yǎng)老上門服務項目，為三水街道、梁徐街道、張甸鎮(zhèn)3個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）9400多名老人提供“原居養(yǎng)老”服務，一支80多人的本地化服務團隊陸續(xù)培訓上崗。

該項目負責人張威介紹，姜堰區(qū)的“銀發(fā)顧問”還組建宣傳小隊，深入村居，挨家挨戶宣傳居家養(yǎng)老上門服務政策，讓老人及家屬更清楚地了解居家養(yǎng)老惠民政策，更直觀感受居家養(yǎng)老服務內容，提高政策的社會知曉度。以后社區(qū)老人遇到養(yǎng)老難題，都可以找身邊“銀發(fā)顧問”。項目也將力爭做到便民服務、健康知識、養(yǎng)老政策和失能險等政策 “一口清”，為老人對接所需資源。

姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心的上門服務，是全省廣大老年人“原居養(yǎng)老”的縮影。目前全省已建設運營社區(qū)居家養(yǎng)老服務站點1.8萬個、城市街道綜合性養(yǎng)老服務中心377個、農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心236個，今年全省將有300萬老年人接受居家上門服務。

“兒童友好型社區(qū)”護苗成長

陽春三月，草長鶯飛，一場場思想有引領、安全有保障、情感有撫慰的未成年人保護活動競相舉辦。

前不久，南京市棲霞區(qū)組織了一場特別的“社區(qū)陽光房改造之我見”兒童議事會，20多名社區(qū)兒童齊聚一堂。組織此次活動的南京愛德社會組織培育中心負責人周立婷介紹，通過議事，挖掘和培育孩子們的語言表達、自我管理和團隊合作能力，樹立兒童的社區(qū)主人翁意識。

擺一排書架、設一個休息區(qū)、懸掛紙飛機或千紙鶴……孩子們紛紛為社區(qū)陽光房設計提出自己的創(chuàng)意。棲霞區(qū)馬群街道花崗社區(qū)負責人季映雪表示，會全力支持孩子們的想法落地，不管是本地居民，還是流動兒童、困境兒童，都是社區(qū)居民，也是“未保”服務的重點對象。社區(qū)引入專業(yè)社會組織入駐，策劃“花崗兒童友好社區(qū)共創(chuàng)研習營”等活動，就是為了打造“兒童友好型社區(qū)”，為社區(qū)兒童提供發(fā)聲并展現創(chuàng)意、想法和行動的平臺，營造良好氛圍，讓他們融入社區(qū)、融入城市。

“護苗更育苗，關愛未成年人健康成長需要匯聚多方力量。”馬群街道相關負責人表示，該街道以拆遷安置房小區(qū)為主，轄區(qū)外來人口多、人員流動性大，需要重點關注的兒童不少。為此，街道成立未成年人保護工作站，統(tǒng)籌婦聯、民政、司法等部門力量和轄區(qū)居民、高校、社會組織等社會力量，多維度筑牢未成年人關愛保護陣地。馬群街道通過“親子馬拉松”“科普向未來”“兒童議事會”“假期趣味課堂”“模擬小法庭”“快樂家庭日”等項目，提高家庭“未保”意識。同時，街道還提供社區(qū)兒童主任能力培訓，確保兒童主任精準理解“未保”基本法規(guī)和困境未成年人相關福利政策，結合實際個案為兒童主任提供解決問題的路徑。

【奮進實踐】

守護“夕陽紅”，撐好“保護傘”

讓老年人老有所養(yǎng)，習近平總書記時刻記掛在心，多次作出重要批示。習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，人民幸福安康是推動高質量發(fā)展的最終目的。“江蘇有1900萬老年人，占比超過24%，人口老齡化程度位居全國前列。解決好老年人日益多元的養(yǎng)老需求，關系到千家萬戶的幸福。”省民政廳養(yǎng)老服務處處長林莉表示，江蘇民政系統(tǒng)正在打造新時代“蘇適養(yǎng)老”品牌，把推進高質量養(yǎng)老服務體系建設作為積極應對人口老齡化、滿足多層次多樣化養(yǎng)老服務需求的重要舉措，強體系、補短板、優(yōu)供給、提質量、強支撐，有力推動養(yǎng)老服務從基礎性的“老有所養(yǎng)”到高品質的“老有頤養(yǎng)”，以實干實績實效讓全省老年人安享“幸福夕陽紅”。

今年，按照省政府統(tǒng)一部署，民政部門將承擔9項民生實事項目，其中為老項目就有5個，分別是實施3萬戶老年人家庭適老化改造，設置家庭養(yǎng)老照護床位1000張、開展失能老年人家庭成員照護培訓5000人次，改造提升100個標準化街道綜合性養(yǎng)老服務中心，改造提升500個社區(qū)助餐點，改造提升1000個示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點。其中4個為老項目均是今年新設，聚焦當前群眾最迫切的需求以及養(yǎng)老服務中存在的短板弱項，增強民生實事項目的針對性，切實提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務水平，讓江蘇老年人能夠享受更高質量、更好品質、更加可及的“蘇適養(yǎng)老”服務。

省民政廳兒童福利處副處長季靜介紹，目前全省正在推動兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型，全力構建“蘇童成長”協同關愛機制，建立“1+N+N”未成年人社會踐習教育體系。今年江蘇省政府民生實事中，將改造提升120個省級示范性未成年人保護工作站和開設2000個“愛心暑托班”納入其中，為困境和留守兒童提供常態(tài)化服務，推進護童觸角不斷向下延伸。全省各地還將推動農村留守兒童委托照護協議簽訂和監(jiān)護職責履行全覆蓋，建立健全四級未成年人保護網絡，提升基層兒童工作者隊伍能力，撐起兒童身邊的“保護傘”。

新華日報·交匯點記者 唐悅

圖片來自受訪者