連續6年執法安全“零事故”、行政復議“零更改”、行政訴訟“零敗訴”，連續3年執法質量考評達全省優秀等次，成功獲評2024年全省一星級執法辦案管理中心。近年來，連云港市公安局海州分局始終將法治公安建設作為推進全局工作現代化的首要任務，持續以實戰化改革、智慧化應用、數字化轉型為牽引，創新構建“1+2+3”規范化建設體系，竭誠開展執法為民工作，群眾安全感、滿意度分別上升了23%和17%。

強化質效，實現“1”個中心攬全局

為做好精細服務，提高辦案質量，海州公安在實地考察、借鑒全國先進經驗的基礎上，創新建成了統攬全局的全省星級執法辦案管理中心，下設接報案、案管、案件審核、合成作戰、卷宗管理、涉案財物管理和執法服務“七個分中心”，增設3間檢法司辦公室，協同推進政法一體化作戰，著力實現常態化會商、集約化應用、規范化運作和高品質建設。

該執法辦案管理中心全天候提供收押登記、信息采集、醫療保障、案卷存放、就餐休息等10項辦案服務，2024年累計信息采集2377人、看管送押3850人次，為嫌疑人提供醫療服務3814人次，及時處置嫌疑人突發疾病3起，最大限度保障了民警集中精力辦案攻堅。

工作中，作為“神經中樞”的合成作戰中心積極打破職能壁壘，前置一線開展涉案信息多維收集、綜合研判、精確指揮、審訊攻堅等工作，同時多次提請殘聯、關工委、婦聯派員參與疏導、審訊涉警的聾啞人、未成年人等特殊人員，較好地確保了案件辦理質量。2024年辦案496次，帶破600余件，公檢法會商重大刑事案件63件，化解疑難矛盾糾紛1671起。

創優系統，構建“2”個平臺把方向

“涉案物品移交到涉案財物管理中心保管后，通過電子平臺登記備案，存儲、去向等管理工作明顯規范多了。”“這樣不但避免了損失，還大大減輕了我們基層所隊的管理壓力。”

為全面規避執法風險、提升執法質態，海州公安充分發揮數據賦能優勢，研發出涉案財物管理電子平臺，涉案財物流轉生成、編碼管理、出入處置、預警提示等程序自動實施閉環管理，有效解決了過去涉案財物保管分散、監管不到位等問題，2024年保管1769件無一缺失損毀。

同時，海州公安靶向攻堅“有案不立、壓案不查”等頑瘴痼疾，積極研發執法辦案考核平臺，統籌實現了接處警、受立案、強制措施、移送審查起訴、補充證據等16個流程自動計分，并以此作為獎懲依據，推動形成了民警辦案質量終身制和錯案倒查問責制。

在此基礎上，為快速升級擴容“山海云”平臺，海州公安還以“一號工程”力度推進省廳“蘇警數智”和市局“騰云數智”行動，全量匯聚10類2.6億條基礎數據，這為法治公安建設智慧化轉型升級指明方向、理清思路、明確任務奠定了堅實基礎。

夯基固本，健全“3”項機制作保障

“筑根強基、提質增效歷來是我們工作的重中之重，圍繞這個課題，我們推出了刑事速裁、法制員負責、分片包干3項執法指導保障機制。”海州公安分局政委金剛說。

據悉，為完善公檢法司速裁機制，檢察院、法院、司法局均安排業務骨干入駐公安機關，聯合創建了刑事速裁庭，并按照“簡繁分流、簡案快辦”的要求快速甄別符合程序規定的案件，然后啟用遠程審判系統，“線上+線下”力保偵查、起訴、審判48小時內“一站式”完成。2024年速裁刑事案件269起，辦案時間同比平均節省85%。

海州公安按照“大所派駐、大隊專職、小所兼職”的原則，給全區18個派出所、8個警種大隊配備了法制員，明確了專職執法監督、專審警情案件、專門質效考核職責，成為全市獨特的法制員負責制。

此外，海州公安還緊密結合轄區發案實情，同步推行分片包干機制，將26個執法所隊科學劃分為9個片區，責成9名法制大隊民警全程對應片區執法活動，40名特長民警組成的法制專家團隊全力提供業務指導。2024年共組織法制夜校、最小作戰單元送教上門等執法培訓108次，開展個案評析、卷宗評比16次，有力提升了一線民警執法素能。

通訊員 周宗江 劉燕 現代快報/現代+記者 王曉宇