2025年1月19日，江蘇省十四屆人大三次會議在南京開幕，省長許昆林作政府工作報告。報告言簡意賅、干貨滿滿，以扎扎實實的舉措，明確了“十四五”收官之年的“任務書”“施工圖”，在會場內外積蓄起干字當頭、奮發有為的磅礴力量。這份廣泛凝聚共識、鼓舞信心斗志的報告是如何出爐的？

起草歷時3個多月，“開門寫報告”體現得更加充分

從起草工作正式啟動，到政府工作報告正式出爐，其間要歷經多次修改，在征求意見階段，更是一個集思廣益、增進共識、修改完善的過程。現代快報記者從報告起草組了解到，整個起草過程歷時3個多月，先后經歷了籌劃準備階段、撰寫初稿階段、征求意見和修改完善階段。起草過程著力突出了三個貫穿全篇：把認真貫徹黨中央決策部署貫穿全篇，把認真貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神貫穿全篇，把認真貫徹省委工作要求扎實推進中國式現代化江蘇新實踐貫穿全篇。

2024年10月起，經省長許昆林審定批準建議方案，成立了由研究室牽頭、九個相關部門參加的起草組。據悉，與往年不同的是，在報告正式起草前，起草組專門依托省政府門戶網站開設專欄，面向全社會征求意見，網民們提了非常多非常好的意見和建議，這也為政府工作報告更好地反映民心民意提供了有力的支撐。結合省各有關部門提供的素材和調研掌握的情況，起草組于11月下旬完成了報告主體內容，12月中旬完成了初稿。在此基礎上，聚焦深入貫徹中央經濟工作會議精神，全面落實省委十四屆八次全會和省委經濟工作會議的部署，又進行了多次集中修改，于12月24日形成了征求意見稿；12月下旬面向全省發出了1000多份報告征求意見稿，分送省、市、縣有關領導和省人大代表、省級機關各部門同步征求意見。省長先后主持召開了老同志、人大代表政協委員、民主黨派工商聯無黨派人士三場座談會，廣泛聽取意見建議。起草組認真落實了座談會的精神，并同步吸收了各方面反饋的意見。修改完善以后，于1月上旬再次征求各設區市和省政府主要組成部門的意見。

可以說，這次報告起草工作調查研究充分、征求意見充分、各方參與充分，真正做到了匯集各方智慧，廣泛凝聚共識，讓“開門寫報告”體現得更加具體、更加充分。

注重老百姓微觀感受，積極回應社會關切

縱觀報告全篇，人民情懷貫穿始終。“無論是總結成績還是部署工作，都充分考慮了老百姓的微觀感受，同時也注重政策舉措表達的群眾視角。”這是不少代表的共同感受。

報告對民生工作進行了專項部署，同時也做出了不少回應社會關切的具體安排，比如提出“推動縣市區建設適老生活體驗中心”“支持有條件的幼兒園開設托班”“健全生育補貼、保險、休假等制度”等等。

“城鎮新增就業120萬人以上”“開展‘家門口’看大展、賞好戲、享非遺”“保障好靈活就業和新就業形態勞動者權益”……在部署2025年重點工作時，報告中鮮活的數據和“硬核”舉措，干貨滿滿、含金量足，真正把人民群眾對美好生活的新期待融入了字里行間，引起了代表委員們的強烈共鳴。

工作部署“實打實”，可操作、可量化、可考核

聽完省長的報告，代表委員們普遍感受到，創新是今年政府工作報告的重要關鍵詞。比如，在2024年工作回顧中曬出了不少“首次”“首個”：率先出臺制造業設備更新貸款貼息政策、在全球首次發現引力子激發、首個全國高校區域技術轉移轉化中心獲批建設……大家紛紛表示，這在全國范圍內都具有一定探路性意義，充分展現了江蘇以創新驅動引領高質量發展的行動自覺。

報告還專門將“守正創新”作為做好今年工作需要把握的重點原則，同時做了針對性闡釋，更在各個領域工作部署上充分體現了破立并舉的鮮明導向。在2025年十個方面重點工作中，第二方面就是“以科技創新引領新質生產力發展”。

“報告用事實和數據說話”“總結成績、問題客觀實在”“問題導向準、工作舉措實”……聽完報告，多位代表委員這樣評價。

記者注意到，在總結成績上，報告注重用干貨佐證，靠數據說話，以實打實的亮點展現擔當作為，以通俗淺顯的表述談機遇、講優勢，用客觀具體的事實來增強信心、提振預期。在部署工作上，著力強化精準度、細化顆粒度，提出的重要舉措和重點工作回應了形勢任務的需要和高質量發展的急需，可操作、可量化、可考核，真正為“強富美高”新江蘇現代化建設提供了“任務書”“施工圖”。

現代快報/現代+記者 徐紅艷/文 顧煒/攝