- 來源：現代快報全媒體
- 編輯：任紅娟
- 時間：2025-01-19 19:31:00
1月19日，江蘇省十四屆人大三次會議在南京開幕，省長許昆林代表江蘇省人民政府向大會報告工作。報告提出了今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長5%以上，城鎮新增就業120萬人以上，居民消費價格漲幅2%左右，居民收入增長與經濟增長基本同步等。江蘇今年定下了十個方面的重點工作，涉及經濟回升向好、新質生產力發展、現代化產業體系建設、人民生活品質提高等方方面面。
新目標定了！2025年GDP預期目標增長5%以上
報告提出，今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長5% 以上，城鎮新增就業120萬人以上，居民消費價格漲幅2%左右，居民收入增長與經濟增長基本同步，社會消費品零售總額增長 5.5%左右，全社會研發投入強度達3.35%左右，單位地區生產總值能耗下降2%左右，糧食產量保持穩定。
“確定以上目標，貫徹了中央對經濟大省的明確要求，兼顧了需要和可能，體現了質和量的有機統一，考慮了為‘十五五’乃至更長時期的發展打牢基礎，實際工作中我們將盡最大努力爭取更好結果。”許昆林強調，實現上述目標，必須始終牢記習近平總書記對江蘇的殷切囑托，深刻把握在國家發展大局中的戰略定位，切實增強信心、持續緊抓快干，堅決扛起“勇挑大梁”的重大責任。
做好今年工作，報告提出了“五個堅持”：一是堅持黨的全面領導。二是堅持以人民為中心。三是堅持高質量發展。四是堅持守正創新。五是堅持系統集成。
干字當頭、奮發有為，部署十方面重點工作
報告指出，做好今年工作，必須堅持穩中求進、以進促穩，干字當頭、 奮發有為，以改革攻堅突破，不斷開創江蘇現代化建設新局面。報告部署了十方面重點工作：
(一)進一步鞏固和增強經濟回升向好態勢。千方百計擴大有效需求，全力保持經濟穩定增長，更好發揮經濟大省帶動和支柱作用。
(二)以科技創新引領新質生產力發展。充分發揮教育科技人才體制機制一體改革試驗區、應用基礎研究特區、全國高校區域技術轉移轉化中心牽引作用，布局綜合改革支撐科技創新，提升區域創新體系整體效能。
(三)加快建設現代化產業體系。聚焦“1650”產業體系建設，積極推進強鏈補鏈延鏈，持續夯實新型工業化根基。
(四)積極推進深層次改革和高水平對外開放。著力抓好示范性、帶動性強的改革舉措，加快各類資源要素高效配置、合理流動，在改革開放中開辟更加廣闊的發展前景。
(五)聯動構建區域協調發展和城鄉融合發展新格局。堅持協同發展、錯位發展、聯動發展，進一步調整優化生產力布局，更好助力暢通經濟循環。
(六)扎實推進鄉村全面振興。學習運用“千萬工程”經驗，加快建設新時代魚米之鄉。
(七)加快打造綠色低碳發展高地。深入貫徹習近平生態文明思想，進一步深化生態文明體制改革，加快經濟社會發展全面綠色轉型。
(八)久久為功提升文化影響力。深入貫徹習近平文化思想，推動文化強省和世界重要旅游目的地建設，為現代化建設注入強大精神力量。
(九)持續提高人民生活品質。加大保障和改善民生力度，多辦順民意、惠民生、暖民心的實事，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
(十)努力實現高質量發展和高水平安全良性互動。始終保持“時時放心不下”的責任感，更好統籌發展和安全，提升全社會本質安全水平，牢牢守住不發生系統性風險底線。
【這些新部署新舉措，與你有關】
滾動出臺一批更加給力、可感可及的惠企利民政策舉措
深入落實一攬子增量政策，更大力度實施“兩重”項目、強化項目儲備和承接，加力擴圍落實“兩新” 政策、優化補貼方式，完善政府專項債券管理機制，努力擴大服務消費、降低物流成本，滾動出臺一批更加給力、可感可及的惠企利民政策舉措。多為經濟發展吹“暖風”、多為經營主體送“暖流”。
拓展首發、首店、首秀、首展等消費場景
進一步擴大消費品以舊換新政策覆蓋范圍，更大規模撬動汽車、家電家居、智能終端等消費品更新換代。提升“蘇新消費”活動品牌影響力，擴大健康、養老、育幼、家政等服務消費，培育銀發經濟、夜經濟， 拓展首發、首店、首秀、首展等消費場景，引導電商平臺開設更多江蘇產品專區，培育新的消費增長點。
打造全國重點實驗室方陣
持續加強蘇州實驗室、中國科學院工業人工智能研究院等國家戰略科技力量建設，支持紫金山、太湖、鐘山、云龍湖實驗室承擔更多國家重大科技任務，打造全國重點實驗室方陣，推進數據智能驅動材料綜合研究設施、原子極限微制造實驗設施等重大科技基礎設施預研。
重點深耕人形機器人等新領域新賽道
加快布局低空經濟發展，打造低空制造產業高地。探索建立未來產業投入增長機制，重點深耕人形機器人、量子科技、原子級制造等新領域新賽道，加快構建“10+X”未來產業體系。實施先進制造業集群培育專項行動，大力建設國家先進制造業集群，重點打造智能電網、工程機械等10條具有國際優勢，生物藥、集成電路等10條具有全國優勢，飛機配套等具有發展潛力的重點產業鏈，讓江蘇制造業更加“筋強骨壯”。
出臺自貿試驗區數據出境負面清單
支持試點地區在電信、醫療等領域引進外資，深化南京市服務業擴大開放綜合試點。深入實施自貿試驗區提升戰略，穩步擴大制度型開放，推動生物醫藥全產業鏈開放創新，出臺自貿試驗區數據出境負面清單。支持蘇州工業園區開展深化開放創新綜合試驗，為現代化建設注入更加充足的開放后勁和創新動能。
開工建設水鄉旅游線城際鐵路等
加快北沿江、鹽泰錫常宜、通蘇嘉甬高鐵和寧淮城際鐵路等重大項目建設，開工建設水鄉旅游線城際鐵路等。繼續推進高速公路關鍵路段擴容改造，建成常泰長江大橋等過江通道。推進南京祿口機場三期工程前期工作，進一步加密國際航線網絡，加快推動國際航空貨運發展。
實施“新農人”培育三年行動
實施農業全產業鏈高質量發展三年行動，努力建成10條超五百億級的市域特色鏈、10條超百億級的縣域特色鏈。打造“蘇韻鄉情”休閑農業，開發鄉產、鄉食、鄉宿、鄉游產品，積極發展直供直銷、社區團購、冷鏈配送等新業態。實施“新農人”培育三年行動，鼓勵支持各類人才返鄉創業，帶動更多農民增收致富。
確保長江干流江蘇段水質保持Ⅱ類
高標準推進長江大保護和新一輪太湖綜合治理。深入實施進一步抓實抓好長江大保護工作三年行動計劃，持續開展長江干流通江支流穩定達標專項行動，確保長江干流江蘇段水質保持Ⅱ類，持續抓好長江“十年禁漁”。深化太湖湖西及上游重點河道“一河一策”整治，實施洮滆片區控源清淤、暢流活水等工程，更大力度實施滆湖治理。
建設一批零碳工廠
推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。建設一批零碳工廠，打造一批具有示范引領效應的零碳園區。持續優化江蘇省產品碳足跡公共服務平臺，建立碳標識認證制度。積極參與全國碳市場建設，開展碳排放統計核算，加快推動碳排放權、用能權、排污權等市場化交易。
創新開展“家門口”看大展、賞好戲、享非遺
高質量建設長江、大運河國家文化公園江蘇段，深入實施江蘇地域文明探源工程，加強名城名鎮、歷史文化街區和傳統村落的積極保護與創新利用，構建更加完善的現代博物館體系，推進非遺研究、保護、傳承、傳播，讓中華優秀傳統文化煥發新的活力。推動優質文化資源直達基層，深入推進“雙千計劃”“電影惠民”，創新開展“家門口”看大展、賞好戲、享非遺，讓更加豐富、更接地氣的文化生活觸手可及。
發展低空飛行等新業態
加快把文化旅游業培育成為支柱產業。發展旅游專列、郵輪游艇、低空飛行、水上運動等新業態，開辟太湖水上特色旅游客運航線，進一步擦亮“水韻江蘇”文旅品牌。加大文旅資源境內外推介力度，優化境外游客入境旅游產品和服務，促進入境旅游加快恢復發展。
保障好靈活就業和新就業形態勞動者權益
落實積極的就業政策，實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，綜合施策支持企業減負穩崗，強化高校畢業生等重點群體就業服務，持續大規模開展職業技能培訓。保障好靈活就業和新就業形態勞動者權益。
開展全省城市足球聯賽
加快優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，推進緊密型城市醫療集團和縣域醫共體發展，打造一批高水平醫院，積極爭創國家醫學中心。做好第十五屆全運會備戰參賽工作，健全全民健身公共服務體系，加快“三大球”振興發展，開展全省城市足球聯賽。
完善多層次醫療保障體系等
著力兜牢民生底線。完善多層次多支柱養老保險體系、多層次醫療保障體系、分層分類社會救助體系，穩妥有序實施漸進式延遲法定退休年齡改革，落實好提高退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金、城鄉居民醫保財政補助標準等政策。
推動縣市區建設適老生活體驗中心
加強“一老一小”服務保障。不斷完善“蘇適養老”服務體系，發展社區支持的居家養老，擴大普惠養老服務，推進失能老人健康服務試點，推動縣市區建設適老生活體驗中心。培育托育綜合服務中心和普惠托育機構，支持有條件的幼兒園開設托班， 多渠道增加托位供給。推動建設生育友好型社會，健全生育補貼、保險、休假等制度，強化生育服務支持和育幼服務體系建設，促進人口高質量發展。
大力推進房票安置、住房“以舊換新”等
積極落實穩樓市各項政策舉措，大力推進房票安置、住房“以舊換新”、改善型住宅建設，實施城中村和危舊房改造，加快城鎮老舊小區改造，穩步推進保障性住房供給，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作，加快構建房地產發展新模式。
現代快報/現代+記者 徐紅艷 史童歌 徐蘇寧 杜雪迎 徐夢云 /文 顧煒 劉暢/攝
