1月19日，江蘇省十四屆人大三次會議在南京開幕，省長許昆林代表江蘇省人民政府向大會報告工作。報告提出了今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬人以上，居民消費價格漲幅2%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步等。江蘇今年定下了十個方面的重點工作，涉及經(jīng)濟回升向好、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、人民生活品質(zhì)提高等方方面面。

新目標(biāo)定了！2025年GDP預(yù)期目標(biāo)增長5%以上

報告提出，今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5% 以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬人以上，居民消費價格漲幅2%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，社會消費品零售總額增長 5.5%左右，全社會研發(fā)投入強度達(dá)3.35%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2%左右，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。

“確定以上目標(biāo)，貫徹了中央對經(jīng)濟大省的明確要求，兼顧了需要和可能，體現(xiàn)了質(zhì)和量的有機統(tǒng)一，考慮了為‘十五五’乃至更長時期的發(fā)展打牢基礎(chǔ)，實際工作中我們將盡最大努力爭取更好結(jié)果。”許昆林強調(diào)，實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須始終牢記習(xí)近平總書記對江蘇的殷切囑托，深刻把握在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，切實增強信心、持續(xù)緊抓快干，堅決扛起“勇挑大梁”的重大責(zé)任。

做好今年工作，報告提出了“五個堅持”：一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是堅持以人民為中心。三是堅持高質(zhì)量發(fā)展。四是堅持守正創(chuàng)新。五是堅持系統(tǒng)集成。

干字當(dāng)頭、奮發(fā)有為，部署十方面重點工作

報告指出，做好今年工作，必須堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，干字當(dāng)頭、 奮發(fā)有為，以改革攻堅突破，不斷開創(chuàng)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新局面。報告部署了十方面重點工作：

(一)進一步鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。千方百計擴大有效需求，全力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，更好發(fā)揮經(jīng)濟大省帶動和支柱作用。

(二)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。充分發(fā)揮教育科技人才體制機制一體改革試驗區(qū)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究特區(qū)、全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心牽引作用，布局綜合改革支撐科技創(chuàng)新，提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。

(三)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積極推進強鏈補鏈延鏈，持續(xù)夯實新型工業(yè)化根基。

(四)積極推進深層次改革和高水平對外開放。著力抓好示范性、帶動性強的改革舉措，加快各類資源要素高效配置、合理流動，在改革開放中開辟更加廣闊的發(fā)展前景。

(五)聯(lián)動構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。堅持協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，進一步調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局，更好助力暢通經(jīng)濟循環(huán)。

(六)扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，加快建設(shè)新時代魚米之鄉(xiāng)。

(七)加快打造綠色低碳發(fā)展高地。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進一步深化生態(tài)文明體制改革，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

(八)久久為功提升文化影響力。深入貫徹習(xí)近平文化思想，推動文化強省和世界重要旅游目的地建設(shè)，為現(xiàn)代化建設(shè)注入強大精神力量。

(九)持續(xù)提高人民生活品質(zhì)。加大保障和改善民生力度，多辦順民意、惠民生、暖民心的實事，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

(十)努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。始終保持“時時放心不下”的責(zé)任感，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升全社會本質(zhì)安全水平，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

【這些新部署新舉措，與你有關(guān)】

滾動出臺一批更加給力、可感可及的惠企利民政策舉措

深入落實一攬子增量政策，更大力度實施“兩重”項目、強化項目儲備和承接，加力擴圍落實“兩新” 政策、優(yōu)化補貼方式，完善政府專項債券管理機制，努力擴大服務(wù)消費、降低物流成本，滾動出臺一批更加給力、可感可及的惠企利民政策舉措。多為經(jīng)濟發(fā)展吹“暖風(fēng)”、多為經(jīng)營主體送“暖流”。

拓展首發(fā)、首店、首秀、首展等消費場景

進一步擴大消費品以舊換新政策覆蓋范圍，更大規(guī)模撬動汽車、家電家居、智能終端等消費品更新?lián)Q代。提升“蘇新消費”活動品牌影響力，擴大健康、養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)消費，培育銀發(fā)經(jīng)濟、夜經(jīng)濟， 拓展首發(fā)、首店、首秀、首展等消費場景，引導(dǎo)電商平臺開設(shè)更多江蘇產(chǎn)品專區(qū)，培育新的消費增長點。

打造全國重點實驗室方陣

持續(xù)加強蘇州實驗室、中國科學(xué)院工業(yè)人工智能研究院等國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，支持紫金山、太湖、鐘山、云龍湖實驗室承擔(dān)更多國家重大科技任務(wù)，打造全國重點實驗室方陣，推進數(shù)據(jù)智能驅(qū)動材料綜合研究設(shè)施、原子極限微制造實驗設(shè)施等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研。

重點深耕人形機器人等新領(lǐng)域新賽道

加快布局低空經(jīng)濟發(fā)展，打造低空制造產(chǎn)業(yè)高地。探索建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，重點深耕人形機器人、量子科技、原子級制造等新領(lǐng)域新賽道，加快構(gòu)建“10+X”未來產(chǎn)業(yè)體系。實施先進制造業(yè)集群培育專項行動，大力建設(shè)國家先進制造業(yè)集群，重點打造智能電網(wǎng)、工程機械等10條具有國際優(yōu)勢，生物藥、集成電路等10條具有全國優(yōu)勢，飛機配套等具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c產(chǎn)業(yè)鏈，讓江蘇制造業(yè)更加“筋強骨壯”。

出臺自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單

支持試點地區(qū)在電信、醫(yī)療等領(lǐng)域引進外資，深化南京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴大制度型開放，推動生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新，出臺自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單。支持蘇州工業(yè)園區(qū)開展深化開放創(chuàng)新綜合試驗，為現(xiàn)代化建設(shè)注入更加充足的開放后勁和創(chuàng)新動能。

開工建設(shè)水鄉(xiāng)旅游線城際鐵路等

加快北沿江、鹽泰錫常宜、通蘇嘉甬高鐵和寧淮城際鐵路等重大項目建設(shè)，開工建設(shè)水鄉(xiāng)旅游線城際鐵路等。繼續(xù)推進高速公路關(guān)鍵路段擴容改造，建成常泰長江大橋等過江通道。推進南京祿口機場三期工程前期工作，進一步加密國際航線網(wǎng)絡(luò)，加快推動國際航空貨運發(fā)展。

實施“新農(nóng)人”培育三年行動

實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動，努力建成10條超五百億級的市域特色鏈、10條超百億級的縣域特色鏈。打造“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑農(nóng)業(yè)，開發(fā)鄉(xiāng)產(chǎn)、鄉(xiāng)食、鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)游產(chǎn)品，積極發(fā)展直供直銷、社區(qū)團購、冷鏈配送等新業(yè)態(tài)。實施“新農(nóng)人”培育三年行動，鼓勵支持各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多農(nóng)民增收致富。

確保長江干流江蘇段水質(zhì)保持Ⅱ類

高標(biāo)準(zhǔn)推進長江大保護和新一輪太湖綜合治理。深入實施進一步抓實抓好長江大保護工作三年行動計劃，持續(xù)開展長江干流通江支流穩(wěn)定達(dá)標(biāo)專項行動，確保長江干流江蘇段水質(zhì)保持Ⅱ類，持續(xù)抓好長江“十年禁漁”。深化太湖湖西及上游重點河道“一河一策”整治，實施洮滆片區(qū)控源清淤、暢流活水等工程，更大力度實施滆湖治理。

建設(shè)一批零碳工廠

推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。建設(shè)一批零碳工廠，打造一批具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的零碳園區(qū)。持續(xù)優(yōu)化江蘇省產(chǎn)品碳足跡公共服務(wù)平臺，建立碳標(biāo)識認(rèn)證制度。積極參與全國碳市場建設(shè)，開展碳排放統(tǒng)計核算，加快推動碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等市場化交易。

創(chuàng)新開展“家門口”看大展、賞好戲、享非遺

高質(zhì)量建設(shè)長江、大運河國家文化公園江蘇段，深入實施江蘇地域文明探源工程，加強名城名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)村落的積極保護與創(chuàng)新利用，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代博物館體系，推進非遺研究、保護、傳承、傳播，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化煥發(fā)新的活力。推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層，深入推進“雙千計劃”“電影惠民”，創(chuàng)新開展“家門口”看大展、賞好戲、享非遺，讓更加豐富、更接地氣的文化生活觸手可及。

發(fā)展低空飛行等新業(yè)態(tài)

加快把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游專列、郵輪游艇、低空飛行、水上運動等新業(yè)態(tài)，開辟太湖水上特色旅游客運航線，進一步擦亮“水韻江蘇”文旅品牌。加大文旅資源境內(nèi)外推介力度，優(yōu)化境外游客入境旅游產(chǎn)品和服務(wù)，促進入境旅游加快恢復(fù)發(fā)展。

保障好靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益

落實積極的就業(yè)政策，實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，綜合施策支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗，強化高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)服務(wù)，持續(xù)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。保障好靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益。

開展全省城市足球聯(lián)賽

加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，推進緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體發(fā)展，打造一批高水平醫(yī)院，積極爭創(chuàng)國家醫(yī)學(xué)中心。做好第十五屆全運會備戰(zhàn)參賽工作，健全全民健身公共服務(wù)體系，加快“三大球”振興發(fā)展，開展全省城市足球聯(lián)賽。

完善多層次醫(yī)療保障體系等

著力兜牢民生底線。完善多層次多支柱養(yǎng)老保險體系、多層次醫(yī)療保障體系、分層分類社會救助體系，穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進式延遲法定退休年齡改革，落實好提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)等政策。

推動縣市區(qū)建設(shè)適老生活體驗中心

加強“一老一小”服務(wù)保障。不斷完善“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)體系，發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)，推進失能老人健康服務(wù)試點，推動縣市區(qū)建設(shè)適老生活體驗中心。培育托育綜合服務(wù)中心和普惠托育機構(gòu)，支持有條件的幼兒園開設(shè)托班， 多渠道增加托位供給。推動建設(shè)生育友好型社會，健全生育補貼、保險、休假等制度，強化生育服務(wù)支持和育幼服務(wù)體系建設(shè)，促進人口高質(zhì)量發(fā)展。

大力推進房票安置、住房“以舊換新”等

積極落實穩(wěn)樓市各項政策舉措，大力推進房票安置、住房“以舊換新”、改善型住宅建設(shè)，實施城中村和危舊房改造，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，穩(wěn)步推進保障性住房供給，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

現(xiàn)代快報/現(xiàn)代+記者 徐紅艷 史童歌 徐蘇寧 杜雪迎 徐夢云 /文 顧煒 劉暢/攝