從525.8萬戶到1462.2萬戶，十年間江蘇經營主體總量增長1.78倍。急企業所急、想企業所想，江蘇持續優化營商環境，通過服務往下沉，政策送上門，為經營主體壯大發展“撐腰”。

經濟體制改革是全面深化改革的“重頭戲”。營商環境是企業生存發展的土壤，是衡量一個地區競爭力的重要標志。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視優化營商環境，作出一系列重要指示，強調“營商環境只有更好，沒有最好”。江蘇瞄準“持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境”的目標，一體推進政策、市場、政務、法治、人文“五個環境”建設，努力打造“創業者樂園、創新者天堂”。

制度加持政策加碼，助力企業揚帆出海

企業“出題”，政府“答卷”，得分項是經營主體對營商環境的“微感知”。

在江蘇，民營企業不斷刷新“存在感”。2023年江蘇進出口5.25萬億元，連續21年居全國第二位，增量居全國第一。外貿結構調整實現新突破，民營企業首超外資企業成為第一大出口主體。

從南京來看，民企扎根沃土勇攀高峰。近三年，南京民企承擔了85%的市級重大專項，牽頭建設三家國家重點實驗室，把握和推動顛覆性技術創新，在全國全球的競技場上越來越活躍。

 △ 南京天加能源基地

位于南京經濟技術開發區的南京天加環境科技有限公司，是一家主營業務連續14年全國市占率第一的國家級“單項冠軍”，公司為亞馬遜、谷歌、微軟、巴斯夫、阿斯利康等世界500強企業提供更綠色節能的產品和服務。

前不久，天加又迎來一個重大突破：天加阿聯酋分公司成功中標中東地區頂級豪華醫療機構迪拜HMS Mirdif 醫院?！拔覀兎e極響應共建‘一帶一路’倡議，在國家政策的支持下，努力探索新的合作機會；在海外，還積極組建本地服務商體系，通過本地化運營來拓展市場。”南京天加環境科技有限公司首席運營官吳小泉透露，今年天加在烏茲別克斯坦的銷售業績同比去年已實現166%的增長。

△ 南京天加生產車間

要確?！敖K制造”揚帆出海，生產和交付速度成為關鍵。

“我們出口的貨物體積大、重量重，擔心交付時間趕不上?！眳切∪嬖V記者，南京海關給企業提供“定制化”服務，通過“機檢+人工”協調聯動，采取機檢輔助查驗、現場分析研判，推動貨物快報、快查、快驗、快放，助推“出?！碧崴?，搶抓交貨期，為企業解憂。

在江蘇，越來越多的產品搭乘快速便捷的“鋼鐵絲路”直達。比如，蘇州海關做好服務前移，通過提前了解企業出口貨物詳情，引導企業合理選擇出口模式和物流路徑，并積極對接鐵路部門和口岸海關，做好業務量評估，合理調配監管資源，確保理貨、審單、查驗、卡口驗放各環節銜接順暢，助力企業加速出海。今年1到4月總貨值超過1500萬元的智能家電、軌距塊、復合材料等貨物，乘坐16天中歐班列即可到達哈薩克斯坦，用穩定的鐵路物流拓寬了企業出海通道。

營商環境持續優化，激發創業創新活力

記者聯系到南京蘇青科技集團有限公司董事長劉伯敏時，他正在新疆出差。眼下，滿地圖跑已經成為他的常態。

在大學時就有豐富創業經驗的劉伯敏，在看到《中國合伙人》這部電影時，深受啟發?！澳暇┯心敲炊喔咝＃心敲炊嘤袎粝胗胁湃A的年輕人，應該建立一個平臺，讓更多的創業者可以分享創業經驗，抱團發展。”于是，他創立了“蘇青合伙人”。

△ 劉伯敏為青年做創業輔導

在劉伯敏眼里，現在的創業環境越來越好。

高位統籌是關鍵。自2020年起，《江蘇省優化營商環境條例》《江蘇省促進政務服務便利化條例》相繼出臺，《江蘇省招標投標條例》《江蘇省促進和保護外商投資條例》等地方性法規先后修訂、出臺，各地一系列破立并舉的改革舉措落地開花。各種“硬核、解渴”的舉措，全面為經營主體壯大發展護航“撐腰”。各類經營主體活力、制度活力和社會創造力被激活。

數據為證，商事制度改革以來，江蘇經營主體總量由2013年底的525.8萬戶增長到目前的1462.2萬戶，十年間增長1.78倍。去年，江蘇更成為全國首個在冊個體工商戶總量破千萬的省份。

△  劉伯敏為青年做創業輔導

劉伯敏兼職共青團江蘇省委副書記，協管青年創業領域工作。他想在更廣范圍服務青年人才創新創業?！拔覀円獮楦嗲嗄暝趧摌I上解憂，在政策上解惑，助力他們融入城市發展，成為‘城市合伙人’，共同構成江蘇創新的星辰大海?！眲⒉敉嘎?，在一系列政策的加持下，目前平臺已累計服務培育各類企業1500余家，聚集高層次創業人才150余名，高層次研發人員百余名，年申請專利500余項/件，累計孵育國家高新技術企業100余家，科技型中小企業200余家，部分企業被并購或啟動上市輔導。

向改革要活力，以開放促發展

今年3月5日，習近平總書記參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時指出，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發展、推進中國式現代化持續注入強勁動力。圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制，加快完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度。

江蘇以前所未有的決心和力度抓改革，堅持社會主義市場經濟改革方向，加快建立統一的市場制度規則，著力清除市場壁壘，打通制約經濟循環的關鍵堵點，提高資源配置效率和公平性，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，努力建設高標準市場體系，推動市場由大到強、經濟行穩致遠，為推動高質量發展注入強勁動力。

在全國率先出臺《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》，并從地方立法層面要求全面落實公平競爭審查制度，將公平競爭審查作為重大行政決策或者文件制發的必經環節；

出臺市場監管領域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規定，在全國首次對“違法行為輕微”等5個方面判定因素進行細化，建立全國首個省級市場監管部門減輕處罰清單，累計為4.4萬家經營主體減免罰金逾32億元；

啟動經營主體遷移登記“一件事一次辦”工作，最快只要一天，讓企業“無感換乘”。今年全省已辦理經營主體遷移業務13萬余件；

聚焦“一網通辦”，牽頭推進企業開辦“一件事”改革，將工商登記、稅務登記等7個環節壓縮為線上1個環節辦理；

……

改革不停頓，開放不止步。新征程上，江蘇的航向更加明確：繼續向改革要活力，以開放促發展。

現代快報/現代+ 記者 徐蘇寧

（企業供圖）