從525.8萬戶到1462.2萬戶，十年間江蘇經(jīng)營主體總量增長1.78倍。急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，江蘇持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，通過服務往下沉，政策送上門，為經(jīng)營主體壯大發(fā)展“撐腰”。
經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的“重頭戲”。營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是衡量一個地區(qū)競爭力的重要標志。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，作出一系列重要指示，強調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。江蘇瞄準“持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”的目標，一體推進政策、市場、政務、法治、人文“五個環(huán)境”建設，努力打造“創(chuàng)業(yè)者樂園、創(chuàng)新者天堂”。
制度加持政策加碼，助力企業(yè)揚帆出海
企業(yè)“出題”，政府“答卷”，得分項是經(jīng)營主體對營商環(huán)境的“微感知”。
在江蘇，民營企業(yè)不斷刷新“存在感”。2023年江蘇進出口5.25萬億元，連續(xù)21年居全國第二位，增量居全國第一。外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破，民營企業(yè)首超外資企業(yè)成為第一大出口主體。
從南京來看，民企扎根沃土勇攀高峰。近三年，南京民企承擔了85%的市級重大專項，牽頭建設三家國家重點實驗室，把握和推動顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，在全國全球的競技場上越來越活躍。
△ 南京天加能源基地
位于南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的南京天加環(huán)境科技有限公司，是一家主營業(yè)務連續(xù)14年全國市占率第一的國家級“單項冠軍”，公司為亞馬遜、谷歌、微軟、巴斯夫、阿斯利康等世界500強企業(yè)提供更綠色節(jié)能的產(chǎn)品和服務。
前不久，天加又迎來一個重大突破：天加阿聯(lián)酋分公司成功中標中東地區(qū)頂級豪華醫(yī)療機構(gòu)迪拜HMS Mirdif 醫(yī)院。“我們積極響應共建‘一帶一路’倡議，在國家政策的支持下，努力探索新的合作機會；在海外，還積極組建本地服務商體系，通過本地化運營來拓展市場。”南京天加環(huán)境科技有限公司首席運營官吳小泉透露，今年天加在烏茲別克斯坦的銷售業(yè)績同比去年已實現(xiàn)166%的增長。
△ 南京天加生產(chǎn)車間
要確保“江蘇制造”揚帆出海，生產(chǎn)和交付速度成為關鍵。
“我們出口的貨物體積大、重量重，擔心交付時間趕不上。”吳小泉告訴記者，南京海關給企業(yè)提供“定制化”服務，通過“機檢+人工”協(xié)調(diào)聯(lián)動，采取機檢輔助查驗、現(xiàn)場分析研判，推動貨物快報、快查、快驗、快放，助推“出海”提速，搶抓交貨期，為企業(yè)解憂。
在江蘇，越來越多的產(chǎn)品搭乘快速便捷的“鋼鐵絲路”直達。比如，蘇州海關做好服務前移，通過提前了解企業(yè)出口貨物詳情，引導企業(yè)合理選擇出口模式和物流路徑，并積極對接鐵路部門和口岸海關，做好業(yè)務量評估，合理調(diào)配監(jiān)管資源，確保理貨、審單、查驗、卡口驗放各環(huán)節(jié)銜接順暢，助力企業(yè)加速出海。今年1到4月總貨值超過1500萬元的智能家電、軌距塊、復合材料等貨物，乘坐16天中歐班列即可到達哈薩克斯坦，用穩(wěn)定的鐵路物流拓寬了企業(yè)出海通道。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力
記者聯(lián)系到南京蘇青科技集團有限公司董事長劉伯敏時，他正在新疆出差。眼下，滿地圖跑已經(jīng)成為他的常態(tài)。
在大學時就有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的劉伯敏，在看到《中國合伙人》這部電影時，深受啟發(fā)。“南京有那么多高校，有那么多有夢想有才華的年輕人，應該建立一個平臺，讓更多的創(chuàng)業(yè)者可以分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，抱團發(fā)展。”于是，他創(chuàng)立了“蘇青合伙人”。
△ 劉伯敏為青年做創(chuàng)業(yè)輔導
在劉伯敏眼里，現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)環(huán)境越來越好。
高位統(tǒng)籌是關鍵。自2020年起，《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《江蘇省促進政務服務便利化條例》相繼出臺，《江蘇省招標投標條例》《江蘇省促進和保護外商投資條例》等地方性法規(guī)先后修訂、出臺，各地一系列破立并舉的改革舉措落地開花。各種“硬核、解渴”的舉措，全面為經(jīng)營主體壯大發(fā)展護航“撐腰”。各類經(jīng)營主體活力、制度活力和社會創(chuàng)造力被激活。
數(shù)據(jù)為證，商事制度改革以來，江蘇經(jīng)營主體總量由2013年底的525.8萬戶增長到目前的1462.2萬戶，十年間增長1.78倍。去年，江蘇更成為全國首個在冊個體工商戶總量破千萬的省份。
△ 劉伯敏為青年做創(chuàng)業(yè)輔導
劉伯敏兼職共青團江蘇省委副書記，協(xié)管青年創(chuàng)業(yè)領域工作。他想在更廣范圍服務青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。“我們要為更多青年在創(chuàng)業(yè)上解憂，在政策上解惑，助力他們?nèi)谌氤鞘邪l(fā)展，成為‘城市合伙人’，共同構(gòu)成江蘇創(chuàng)新的星辰大海。”劉伯敏透露，在一系列政策的加持下，目前平臺已累計服務培育各類企業(yè)1500余家，聚集高層次創(chuàng)業(yè)人才150余名，高層次研發(fā)人員百余名，年申請專利500余項/件，累計孵育國家高新技術(shù)企業(yè)100余家，科技型中小企業(yè)200余家，部分企業(yè)被并購或啟動上市輔導。
向改革要活力，以開放促發(fā)展
今年3月5日，習近平總書記參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時指出，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力。圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，加快完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度。
江蘇以前所未有的決心和力度抓改革，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，加快建立統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，著力清除市場壁壘，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關鍵堵點，提高資源配置效率和公平性，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，努力建設高標準市場體系，推動市場由大到強、經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，為推動高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
在全國率先出臺《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》，并從地方立法層面要求全面落實公平競爭審查制度，將公平競爭審查作為重大行政決策或者文件制發(fā)的必經(jīng)環(huán)節(jié)；
出臺市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定，在全國首次對“違法行為輕微”等5個方面判定因素進行細化，建立全國首個省級市場監(jiān)管部門減輕處罰清單，累計為4.4萬家經(jīng)營主體減免罰金逾32億元；
啟動經(jīng)營主體遷移登記“一件事一次辦”工作，最快只要一天，讓企業(yè)“無感換乘”。今年全省已辦理經(jīng)營主體遷移業(yè)務13萬余件；
聚焦“一網(wǎng)通辦”，牽頭推進企業(yè)開辦“一件事”改革，將工商登記、稅務登記等7個環(huán)節(jié)壓縮為線上1個環(huán)節(jié)辦理；
……
改革不停頓，開放不止步。新征程上，江蘇的航向更加明確：繼續(xù)向改革要活力，以開放促發(fā)展。
現(xiàn)代快報/現(xiàn)代+ 記者 徐蘇寧
（企業(yè)供圖）
