當前，江蘇省南通市委提出“下一個萬億”在沿海。如東作為南通最濱海的地區之一，有理由、有條件、有能力向海奔赴“下一個千億”。“到2030年，海洋生產總值占GDP比重提升至40%以上、海洋產業增加值突破800億元。”一個月前，如東在第十六屆沿海經濟發展合作洽談會上發布《海洋強縣行動方案》，給海洋強縣建設立下新目標。

12月20日，如東縣委縣政府召開海洋強縣工作推進會，進一步明確并細化了向海發展“任務書”與“路線圖”：錨定耕海圖強不動搖，扎實推進港口、產業、園區高質量發展，全力謀劃實施一批牽引性政策、支撐性項目，著力構建現代海洋產業體系，加快培育海洋新質生產力，奮力推動海洋經濟實現跨越式發展和質的飛躍。

以海強鏈，項目建設筑基石

坐擁86公里海岸線、4555平方公里海域、100余萬畝灘涂，分別占全省的1/11、1/8、1/10……如東的海洋資源優勢毋庸置疑。如何將先天優勢轉化為發展勝勢，實現由一個千帆競發的漁業大縣變成一個萬物開源的海洋強縣？

“海洋強縣，關鍵‘強’在產業規模的帶動性、發展方式的引領性、產業質效的高端性、產業標志的鮮明性。”南通市政協副主席、如東縣委書記陳慧宇說，在南通“下一個萬億”的征程中，海洋無疑是如東最大的機遇，而海洋產業更是如東最具潛力的新增長點，要圍繞《行動方案》中明確的7大海洋產業，加快構建結構合理、鏈條齊整的現代海洋產業集群。

九層之臺，起于累土，如何筑基打底？如今，如東舉全縣之力建成的全國最大海上LNG能源島近年來年均接卸LNG700萬噸、占全省60%，未來隨著中石油四期、國信LNG、協鑫LNG等項目陸續投產，整島年周轉能力將達到2600萬噸；腹地產業區內，桐昆、金光紙業等百億級重特大項目順利投產，科森新材料、亞達船舶、國科智能等涉海標志性項目簽約落戶，近兩年，沿海板塊落戶億元以上項目104個，占全縣比重超過50%。

堅持把重特大項目作為“發動機”，把重點園區作為“主陣地”。下階段，如東將重點圍繞海工裝備、海洋新材料、海洋新能源等產業鏈發展趨勢，梳理上下游產業脈絡，繪制海洋產業招商“索引圖譜”，推動如東經濟開發區重點發展海工裝備制造、海洋生物醫藥研發、海洋生物制品等產業；洋口港經濟開發區重點發展新能源、新材料、新裝備及現代物流等產業；沿海經濟開發區重點發展化工新材料、植保化工、風電裝備等產業。力爭到2030年，三大園區主要經濟指標占全縣比重達到85%以上。

以改謀深，攀高向新求突破

圍繞“高水平建成全省向海發展先導區”總目標，到2030年，培育形成7大海洋產業，3家海洋特色產業園區，15家省級以上高端研發平臺，20家優質龍頭企業，海洋經濟綜合實力顯著提升……《行動方案》藍圖已就，具體怎么做？

“突出創新主導、突出改革開放。”陳慧宇表示，驅動海洋經濟的力量，正在向創新創造轉變。如東將實施海洋領域創新型企業“育強攀高”行動，滾動實施“揭榜掛帥”攻堅計劃和前瞻技術創新專項，支持海洋領域龍頭企業組建創新聯合體，借力長三角國創中心南通分中心，深入推進常州大學國家級技術轉移中心如東分中心、化工中試基地、海洋產業研究院建設，深化“飛地孵化+如東轉化”“大城市總部+如東產業協同”模式。實施海納英才“雙百雙千”工程，力爭在“十五五”期間，對接高校100個相關學科，引進海洋類科創項目100個；提供企業涉海崗位1000個，引進海洋類技能型、應用型人才1000人以上。

同時用好建設長江口產業創新協同區重大機遇，主動策應南通海洋強市建設，持續拓展洋口港等重點港口開放功能，推動洋口港保稅物流中心（B型）盡快獲批。進一步拓寬同南通外貿集團的合作對接，針對如東外貿進出口實際，出臺配套扶持政策，支持化工、安防等產業拳頭產品“借船出海”。對標上海、蘇州等營商標桿地區，實施新一輪營商環境集成改革舉措。策應上海國家航運中心建設，圍繞構建多式聯運港口交通體系，持續攻堅港口重大基礎工程建設，加快推進金牛碼頭一期建設和二期報批工作，積極推進液體化工碼頭和通用碼頭取得正式對外開放批復。

以綠致遠，人海和諧共生存

多年與海為鄰，如東深知和諧共生，才能行久致遠。

冬日的南黃海畔，沿小洋口向東凌行進，一路風景美不勝收，這條占據全市海岸線半壁江山、蜿蜒86公里的海岸帶連接著濱海的壯闊異景，也記錄著如東探索“人海和諧”可持續發展之路的一舉一措。

“海洋生態文明建設是推動海洋經濟高質量發展的重要保障，我們將在堅持海洋生態保護的基礎上做大做強，走好人海和諧的發展之路。”陳慧宇說，如東在聚焦科技強海、產業興海之外，將更注重綠色護海，提升發展“含綠量”。

具體來說，將支持引導企業把握轉型升級的發展窗口，實施一批海洋產業節能降碳示范工程項目，提高工業資源綜合利用效率和清潔生產水平。加快綠電進園區、進企業，探索“綠電+算力”“冷能+算力”等模式，推進如東經濟開發區、沿海經濟開發區零碳園區建設。加快打造以洋口港、洋口鎮為主體的濱海特色城鎮組團，培育栟茶古鎮、小洋口旅游度假區等特色文旅板塊，構建各具特色、優勢互補的城鎮發展體系。加強陸海統籌、綜合施治，深入打好近岸海域綜合治理攻堅戰，推動海洋生態環境穩步改善；堅持增殖放流、伏季休漁、海洋生態環境損害賠償替代修復等制度，推進海洋生態系統保護修復與海洋生物多樣性保護，打造海洋生物“優質棲息地”和海上“藍色糧倉”。

通訊員 徐書影 王軍 現代快報/現代+記者 花宇